Повестка дня: 31 октября 2018 года, 10:00
Вопрос № 5Об отзыве на проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 550838-7
«О внесении изменений в статью 25 Федерального закона
«О безопасности дорожного движения»
Рассмотрев проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Салпагаровым, депутатом Государственной Думы М.Е. Старшиновым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2018 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 550838-7
«О внесении изменений в статью 25 Федерального закона
«О безопасности дорожного движения»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Салпагаровым, депутатом Государственной Думы М.Е. Старшиновым, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 15.10.2018 № 149
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
15 октября 2018 г.
83. О проекте федерального закона № 550838-7 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (о введении запрета на управление транспортными средствами в коммерческих целях на территории Российской Федерации на основании иностранных национальных водительских удостоверений) - вносят член Совета Федерации А.А. Салпагаров, депутат Государственной Думы М.Е. Старшинов
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству до 14 ноября 2018 года.
2. Комитету Государственной Думы по транспорту и строительству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2018 года (декабрь).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В. Володин
ЧЛЕН СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2018 г.
№ 09-02.98/АС
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В. ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вношу на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Приложения:
1. Текст законопроекта на 1 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка на 3 л. в 1 экз.
3. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона на 1 л. в 1 экз.
4. Финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз.
5. Копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Салпагаров А.А.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
Д Е П У Т А Т
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
25 сентября 2018 г.
№ _______
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В. ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
Прошу включить меня в состав авторов проекта федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
А.А. Салпагаров
М.Е. Старшинов
ПРОЕКТ
Вносится членом
Совета Федерации
Федерального Собрания
Росийской Федерации
А.А. Салпагаровым,
депутатом
Государственной Думы
М.Е. Старшиновым
№ 550838-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 25 Федерального закона
«О безопасности дорожного движения»
Статья 1
Признать утратившим силу абзац второй пункта 13 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 25
Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Проблема, связанная с высоким процентом аварийности среди водителей, имеющих иностранные национальные водительские удостоверения, беспокоит общественность и экспертное сообщество во многих регионах Российской Федерации уже достаточно долгое время.
На сегодняшний момент, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам Киргизской Республики, а также гражданам государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, разрешается осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами при наличии иностранных национальных водительских удостоверений.
По данным, полученным из Министерства внутренних дел Российской Федерации, на всей территории страны за семь месяцев 2018 года произошло 5040 ДТП с пострадавшими при участии водителей с иностранными водительскими удостоверениями. По статистическим данным, на территории города Москвы произошло 1022 подобных ДТП, что составило 21% от общего числа ДТП с пострадавшими на территории Москвы. В Московской области и Санкт-Петербурге число ДТП с пострадавшими при участии водителей с иностранными водительскими удостоверениями достигло 437 и 451 случаев, что составило 14% и 12% от общего числа ДТП с пострадавшими.
По различным экспертным оценкам в настоящий момент в Москве от 30 до 40 процентов водителей такси имеют иностранные водительские удостоверения.
Указанную категорию водителей представляют в основном граждане Киргизской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Республики Беларусь. В ведомстве отмечают, что процент аварийности у категории водителей с водительскими удостоверениями иностранных государств многократно выше, чем у водителей имеющих водительское удостоверение Российской Федерации. В первую очередь эта закономерность объясняется неудовлетворительными знаниями Правил дорожного движения Российской Федерации и недостаточным количеством опыта вождения транспортного средства в городе с многочисленным количеством движущихся транспортных средств.
Данным проектом Федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 169-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части установления запрета на управление транспортными средствами на основании любых иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Законопроектом также предлагается установить переходный период продолжительностью в полгода для обмена иностранных национальных водительских удостоверений на удостоверения российского образца. С учетом того, что практическая сторона вопроса обмена иностранных национальных водительских удостоверений на российские удостоверения уже в достаточной мере отработана и многие автомобильные перевозчики успешно справляются с задачей по переподготовке водителей, то данный период представляется реалистичным и обеспечивающим благоприятные условия, как для водителей, так и для перевозчиков.
Стоит отметить, что вводимые законопроектом положения будут способствовать повышению безопасности дорожного движения и приведут к улучшению качества оказания автотранспортных услуг.
Принятие и реализация проекта федерального закона не будет способствовать нарушению принципов действующего законодательства Российской Федерации и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 25
Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 25
Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 550838-7
«О внесении изменений в статью 25 Федерального закона
«О безопасности дорожного движения»
Рассмотрев проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Салпагаровым, депутатом Государственной Думы М.Е. Старшиновым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 октября 2018 года
№ 234-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 31 октября 2018 года
№ 234-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 550838-7
«О внесении изменений в статью 25 Федерального закона
«О безопасности дорожного движения»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 550838-7 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации А.А. Салпагаровым, депутатом Государственной Думы М.Е. Старшиновым, поддерживает его принятие.