Повестка дня: 31 октября 2018 года, 10:00
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Докладывает: Бурнакова Любовь Алексеевна директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-7
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до __________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
29.10.2018 № МР-2138
О проекте закона Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на 33 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на 3 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия М.В. Развожаев
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее - законопроект) является реализация государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Законопроект подготовлен с целью утверждения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (далее - ТФОМС РХ) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Правовым основанием принятия законопроекта является абзац 3 статьи 8, статья 11, часть 11 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 326-Ф3) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования отнесено утверждение бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и отчетов об их исполнении.
Законопроект подготовлен в соответствии со статьями 26, 51 Федерального закона № 326-ФЗ, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 № 132н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 28.10.2014 № 149-од «О порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в Республике Хакасия».
Доходная часть бюджета ТФОМС РХ на 2019 год планируется в размере 9 493 895,4 тыс. рублей.
Основная часть доходов будет обеспечена субвенцией на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в размере 9 180617,2 тыс. рублей.
Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в размере 291 278,2 тыс. рублей.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3 789 037,9 тыс. рублей или 41,3 % от общего объема субвенции, уменьшение в сравнении с 2018 годом - (-) 96 834,6 тыс. рублей (2,5 %).
Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования планируются в размере 22 000,0 тыс. рублей.
Доходы на плановый период 2020 и 2021 годов планируются в размере 10 179 727,5 и 10 840 730,2 тыс. рублей соответственно.
Субвенции на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации составят в 2020 году 9 878 254,5 тыс. рублей и в 2021 году 10 527 499,8 тыс. рублей.
Межбюджетные трансферты из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования планируются в 2020 году в размере 301 473,0 тыс. рублей, в 2020 году - 313 230,4 тыс. рублей.
Расходная часть бюджета ТФОМС РХ на 2019 год планируется в размере 9 493 895,4 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят 9 122 371,1 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия - 8 602371,1 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия - 520 000,0 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, составят 291 278,2 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования составят 22 000,0 тыс. рублей.
Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 58 246,1 тыс. рублей.
Расходы ТФОМС РХ на плановый период 2020 и 2021 годов планируются в размере 10 179 727,5 тыс. рублей и 10 840 730,2 тыс. рублей соответственно.
Расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования составят:
в 2020 году - 9 820 008,4 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия - 9 300 008,4 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия - 520 000,0 тыс. рублей;
в 2021 году - 10 469 253,7 тыс. рублей, из них на территории Республики Хакасия - 9 949 253,7 тыс. рублей, за пределами Республики Хакасия - 520 000,0 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, составят в 2020 году 301 473,0 тыс. рублей, в 2021 году 313 230,4 тыс. рублей.
Расходы на выполнение управленческих функций ТФОМС РХ составят 58 246,1 тыс. рублей и 2020 году и 2021 году.
Принятие законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);
Конституцией Республики Хакасия;
Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435 (с последующими изменениями);
постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);
постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 539 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
.
Директор ТФОМС РХ Л.A. Бурнакова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» разработка и принятие иных нормативных правовых актов не требуется.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Директор ТФОМС РХ Л.А. Бурнакова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-7
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до __________________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-7
«О бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 21 ноября 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 октября 2018 года
№ 231-п