РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О поддержке обращения Архангельского областного Собрания депутатов

к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения

в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона

о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»

Рассмотрев обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», принятое постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 24 октября 2018 года № 68,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации  проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

2. Направить настоящее Постановление в Архангельское областное Собрание депутатов.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2018 года

№ __________

Законодательным (представительным)

органам государственной власти

субъектов Российской Федерации

от 29.10.2018  № 02-05/30

Направляем вам постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 24 октября 2018 года № 68 «Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

Приложение: на 3 л. в 1 экз.                                     

Председатель                                                                                                 Е.В. Прокопьева

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

седьмого созыва (вторая сессия)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24 октября 2018 г. № 68

Об обращении Архангельского областного

Собрания депутатов к Министру природ­ных

ресурсов и экологии Российской Федерации

Д.Н. Кобылкину о необхо­димости разработки

и скорейшего внесения в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона о внесении изменений

в Закон Российской Федерации «О недрах»

Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение Архангельского областного Собрания депутатов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Собрания депутатов                                                                                        Е.В. Прокопьева

Обращение

Архангельского областного Собрания депутатов

к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения

в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона о внесении изменений в Закон

Российской Федерации «О недрах»

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» установлено правовое регулирование вопросов недропользования, в том числе закреплены положения о проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории Российской Федерации.

Правоприменительная практика показала, что в настоящее время в ряде случаев недобросовестные участники аукционов на право пользования участками недр в целях недопущения приобретения отдельных участков недр другими лицами, являющимися их конкурентами, объявляют завышенный размер разового платежа за право пользования недрами, заведомо не имея намерений его уплатить и осуществлять пользование данным участком недр.

Такие действия недобросовестных участников аукционов исключают формирование конкурентной среды в сфере недропользования.

С учетом изложенного необходимость совершенствования положений о проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр является чрезвычайно актуальной.

Проведение аукционов на право пользования участками недр в электронной форме (переход от «молоточных» аукционов к электронным), а также ведение реестра недобросовестных участников конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории Российской Федерации, введение положений об обязательности уплаты окончательного размера разового платежа за право пользования участком недр будут способствовать соблюдению принципов открытости, доступности и прозрачности в сфере недропользования.

Минприроды России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части совершенствования процедуры конкурсов и аукционов на право пользования недрами и правового механизма взимания разовых платежей за право пользования недрами».

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и другими проектами федеральных законов, разработанными Минприроды России:

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части создания реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр»;

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части установления возможности предоставления права пользования участком недр единственному участнику аукциона, а также запрета на участие в торгах аффилированных между собой лиц»;

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части уточнения содержания лицензий на пользование недрами, порядка досрочного прекращения права пользования недрами, а также упорядочения процедуры проведения аукционов и конкурсов на право пользования недрами».

Вместе с тем на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вышеуказанные проекты федеральных законов не внесены.

Архангельское областное Собрание депутатов просит рассмотреть возможность разработки и скорейшего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего совершенствование норм Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в части введения процедуры электронных аукционов на право пользования участками недр и повышения ответственности участников конкурсов и аукционов на право пользования участками недр на территории Российской Федерации с учетом положений вышеуказанных проектов федеральных законов.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О поддержке обращения Архангельского областного Собрания депутатов

к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения

в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона

о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»

Рассмотрев обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», принятое постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 24 октября 2018 года № 68,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкину о необходимости разработки и скорейшего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах».

2. Направить настоящее Постановление в Архангельское областное Собрание депутатов.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

07 ноября 2018 года

№ 240-п