Повестка дня: 14 ноября 2018 года, 10:00
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до ____________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
07 ноября 2018 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложения: на 7 л.
1. Проект закона на 1 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект № 15-37/65-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» («Вестник Хакасии», 2015, № 46; 2016, № 63) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 2 слова «для обеспечения интересов Республики Хакасия» заменить словами «в целях обеспечения государственных нужд Республики Хакасия (за исключением публичных сервитутов, указанных в пункте 111 статьи 4 настоящего Закона)»;
б) пункт 3 признать утратившим силу;
в) пункт 8 дополнить словами «, публичного сервитута»;
г) пункт 13 признать утратившим силу;
2) статью 4 дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111) принятие решений об установлении и прекращении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, и публичных сервитутов в отношении земельных участков для их использования в отдельных целях в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 3938 Земельного кодекса Российской Федерации;».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия М.В. Развожаев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» (далее – законопроект) являются земельные отношения на территории Республики Хакасия.
С 01 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов», определяющий цели установления публичного сервитута, соответствующие полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, условия и порядок установления публичного сервитута, правила формирования правоотношений между правообладателем земельного участка и лицом, по ходатайству которого устанавливается публичный сервитут.
С целью приведения Закона Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» (далее – Закон № 47-ЗРХ) в соответствие с изменившимся федеральным законодательством необходимо уточнить некоторые полномочия Правительства Республики Хакасия и полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений.
Так, Законом № 47-ЗРХ предусматривалось, что с учетом результатов общественных слушаний Правительством Республики Хакасия принималось решение об установлении или прекращении публичных сервитутов для обеспечения интересов Республики Хакасия. В настоящее время процедура проведения указанных общественных слушаний Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Законопроектом предлагается конкретизировать, что Правительство Республики Хакасия принимает решение об установлении или прекращении публичных сервитутов в целях обеспечения государственных нужд Республики Хакасия, за исключением случаев по установлению и прекращению публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, и публичных сервитутов в отдельных целях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации установление и прекращение публичных сервитутов в этих случаях предусматривается закрепить за уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений.
Кроме того, в связи с вышеприведенными изменениями в Земельном кодексе Российской Федерации законопроектом предлагается уточнить, что Правительством Республики Хакасия устанавливается порядок и условия размещения некоторых объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на публичных землях не только без предоставления земельных участков и установления сервитутов, но и без установления публичного сервитута.
Помимо этого, на федеральном уровне изменились требования по содержанию охраны земель.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Со вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» порядок консервации земель изменился. Указанным порядком в процедуре консервации земель предусмотрено участие исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной собственности земельных участков. В связи с чем законопроектом предлагается исключить полномочие Правительства Республики Хакасия по принятию решения о консервации земель, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 10 июня 2015 года № 47-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов
государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4
Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию до ____________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере земельных отношений»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 21 ноября 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 ноября 2018 года
№ 243-п