Повестка дня: 13 марта 2019 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»
Докладывает: Чуманин Александр Владимирович председатель Избирательной комиссии Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/21-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва
Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия», внесенный Избирательной комиссией Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ __________ 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2019 года
№ ________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
Уважаемый Владимир Николаевич!
В порядке законодательной инициативы в соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия Избирательная комиссия Республики Хакасия вносит на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия».
Приложение:
1. Заверенная копия Постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» - на 1 л. в 1 экз.;
2. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия» - на 18 л. в 1 экз.;
3. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия» - на 4 л. в 1 экз.;
4. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования - на 1 л. в 1 экз.;
5. Перечень законов и иных нормативных правовых актов отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного проекта закона - на 1 л. в 1 экз.;
6. Перечень предложений по разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного законопроекта - на 1 л. в 1 экз.;
7. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» - на 1 л. в 1 экз.
А.В. Чуманин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Избирательной
комиссией
Республики Хакасия
Проект № 15-37/21-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ,
ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ -
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия________________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 25 сентября 2006 года № 50-ЗРХ «О референдуме Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 50; 2007, № 37; 2010, № 41, № 105; 2011, № 87; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33, № 72; 2015, № 46; 2016, № 38, № 95; 2017, № 48; 2018, № 27) следующие изменения:
1) абзац второй части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции: «Сведения о государственной регистрации смерти и сведения
о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния.»;
2) в части 1 статьи 26 слова «не позднее чем за 21» заменить словами «не позднее чем за 11»;
3) статью 28 дополнить частью 52 следующего содержания:
«52. В период проведения кампании референдума средства республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенные комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании референдума.»;
4) в части 1 статьи 46 слова «на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования».
Статья 2
Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года № 64-ЗРХ «О местном референдуме в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 61; 2007, № 36; 2008, № 55; 2010, № 41, № 56, № 105; 2011, № 87; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33; 2015, № 46; 2016, № 38; 2017, № 48; 2018, № 27) следующие изменения:
1) часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«5. Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года №143-Ф3 «Об актах гражданского состояния».»;
2) в статье 9:
а) абзац четвертый части 5 признать утратившим силу;
б) часть 7 после слов «ГАС «Выборы»,» дополнить словами «не позднее чем за 11 дней до дня голосования»;
в) в абзаце третьем части 17 слова «, в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения» исключить;
3) в статье 20:
а) в части 1 слова «открепительными удостоверениями,» исключить;
б) в пункте 1 части 9 слова «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,» исключить;
4) в статье 40:
а) в части 8 слова «открепительных удостоверений,» исключить;
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. В период проведения кампании референдума средства местного бюджета, выделенные комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании референдума.»;
5) в статье 46:
а) в первом предложение части 6 слова «не позднее чем за 22 дня» заменить словами «не позднее чем за 11 дней»;
б) в части 10 слова «на котором ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, а также на участке референдума,» исключить;
6) часть 3 статьи 48 признать утратившей силу;
7) статью 481 признать утратившей силу;
8) в части 1 статьи 49 слова «на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования»;
9) пункт 5 части 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
строка 4: в том числе число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно в помещении муниципальной комиссии;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 21 статьи 51 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;»;
10) в статье 51 :
а) пункты 5 - 7 части 5 признать утратившими силу;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 20 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;
в) в части 17 слова «в строку 20» заменить словами «в строку 14»;
г) часть 21 изложить в следующей редакции:
«21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной на число, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, то разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной на число, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, вносится в строку 12, при этом в строке 13 проставляется цифра «0». Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенная на число, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, то разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, уменьшенной на число, указанное в строке 4 протокола об итогах голосования, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 13, при этом в строке 12 проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра «0».»;
д) в абзаце третьем части 22 слова «а также упакованные открепительные удостоверения,» исключить, слова «, общее число всех упакованных открепительных удостоверений» исключить;
е) в части 29 слова «в строки 1-19» заменить словами «в строки 1 - 13», слова «в строку 20» заменить словами «в строку 14»;
11) абзац пятый части 7 статьи 52 признать утратившим силу;
12) приложение 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к Закону Республики Хакасия
«О местном референдуме
в Республике Хакасия»
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА,
ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЕЙ 50 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7 + 12 - 13
8 + 9 равно 10+11
11 равно 14 + все последующие строки протокола».
Статья 3
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2011 года № 65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 62, № 63, № 87; 2012, № 89; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33, № 72; 2015, № 46; 2016, № 38, № 95; 2017, № 48; 2018, № 27) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в пункте 3 части 4 слова «(не менее половины)» заменить словами «(не менее 10)»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»;
2) в статье 7:
а) в части 1 слова «соответствующими комиссиями» заменить словами «избирательной комиссией муниципального образования»;
б) часть 7 признать утратившей силу;
в) в части 9 слова «при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии,» исключить;
г) в части 10 слова «соответствующей избирательной комиссией» заменить словами «избирательной комиссией муниципального образования», после слов «ГАС «Выборы»,» дополнить словами «не позднее чем за 11 дней до дня голосования»;
д) дополнить частью 101 следующего содержания:
«101. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.»;
е) в части 12 слова «Соответствующие избирательные комиссии обеспечивают» заменить словами «Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает», слова «, окружной избирательной комиссией» исключить, слова «соответствующая комиссия» заменить словами «избирательная комиссия муниципального образования»;
ж) в части 15 слова «Соответствующая избирательная» заменить словом «Избирательная»;
3) в статье 11:
а) пункт 1 части 1 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Избирательная комиссия Республики Хакасия действует в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.»;
в) в части 5 слова «государственных и» исключить;
г) в части 11 слова «Государственные и муниципальные» заменить словом «Муниципальные», слова «государственных и» исключить;
4) в статье 13:
а) пункт 7 признать утратившим силу;
б) пункт 11 признать утратившим силу;
5) статью 14 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) устанавливает форму, порядок и требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, а также утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу;»
6) в статье 19:
а) в части 1 слова «открепительными удостоверениями,» исключить;
б) в части 3 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить;
в) в части 4 первое предложение дополнить словами «, а также Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Республики Хакасия (далее - субъекты общественного контроля)», слова «зарегистрированный кандидат вправе» заменить словами «зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля вправе»;
г) в части 6 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить;
д) в части 7 слова «или его доверенным лицом» исключить, слова «интересы которых представляет данный наблюдатель» заменить словами «субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя»;
е) часть 71 после слова «кандидат,» дополнить словами «субъект общественного контроля,»;
ж) в части 9:
в пункте 1 слова «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,» исключить;
пункт 8 после слов «избирательного объединения,» дополнить словами «субъекта общественного контроля,»;
7) часть 7 статьи 22 признать утратившей силу;
8) в части 5 статьи 24 слова «государственных или» исключить;
9) в статье 25:
а) часть 5 признать утратившей силу;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Список кандидатов представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в муниципальную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).»;
в) часть 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Указанные лица составляют не менее 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов. Если в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в муниципальную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 11 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях», и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.»;
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в частях 6 и 7 настоящей статьи документами представляет в муниципальную комиссию в отношении каждого из кандидатов документы, указанные в частях 2, 22 и 3 статьи 22 настоящего Закона.»;
д) в абзаце втором части 9 слова «в настоящем Законе» заменить словами «в частях 6 и 7 настоящей статьи»;
е) часть 10 признать утратившей силу;
10) второе предложение части 7 статьи 31 изложить в следующей редакции: «Основания отказа в регистрации кандидата, списка кандидата, исключения кандидата из списка кандидатов устанавливаются пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
11) статью 37 дополнить частями 51- 54 следующего содержания:
«51. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.
52. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 51 настоящей статьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в соответствующую муниципальную (окружную) комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в соответствующую комиссию по ее требованию. Представление указанного документа не требуется в случаях:
1) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
3)цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.
53. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:
1) использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
54. В случаях, указанных в части 53 настоящей статьи, получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.»;
12) в части 1 статьи 39 слова «Государственные и муниципальные» заменить словами «Муниципальные», слова «государственных и» исключить;
13) в статье 40:
а) в части 41 слова «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом» исключить;
б) в части 5 слова «, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом» исключить;
14) статью 43 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. В период проведения избирательной кампании средства республиканского бюджета Республики Хакасия, местного бюджета, выделенные комиссиям на подготовку и проведение выборов и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации в Республике Хакасия или в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании.»;
15) часть 10 статьи 44 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;
16) в части 1 статьи 45 слова «пяти тысяч рублей» заменить словами «пятнадцати тысяч рублей»;
17) в статье 49:
а) часть 7 дополнить предложением следующего содержания «Муниципальная комиссия не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов передает в средства массовой информации для опубликования отчет о расходовании средств местного бюджета.»;
б) часть 8 после слов «в средства массовой информации» дополнить словами «для опубликования»;
18) в статье 52:
а) в части 2 слова «соответствующей комиссии» заменить словами «муниципальной (окружной) комиссии»;
б) в части 4 слова «соответствующими комиссиями» заменить словами «муниципальной (окружной) комиссией», слова «комиссии, организующей выборы,» заменить словами «муниципальной комиссии»;
в) часть 8 дополнить новым вторым предложением следующего содержания «Жеребьевку проводит муниципальная комиссия с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.»;
г) дополнить частью 111 следующего содержания:
«111. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению муниципальной комиссии, бюллетени печатаются на русском языке и на хакасском языке. Текст такого избирательного бюллетеня на хакасском языке утверждается муниципальной (окружной) комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Если бюллетени печатаются на русском и хакасском языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.»;
д) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Для обеспечения голосования в день голосования избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 11 дней до дня голосования. Для обеспечения досрочного голосования, проводимого в соответствии с частями 1, 2 статьи 54 настоящего Закона, избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 3 дня до дня досрочного голосования.»;
е) в части 17 слова «на котором ожидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, а также на избирательном участке,» исключить;
ж) в части 20 слова «, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней» исключить;
19) в статье 53:
а) в части 5:
в абзаце первом слова «, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения» исключить;
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
«На выборах главы муниципального образования каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.»;
б) в части 6 пятое предложение исключить;
20) часть 16 статьи 54 признать утратившей силу;
21) статью 541 признать утратившей силу;
22) в статье 55:
а) в части 1 слова «на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования»;
б) в части 14 второе предложение дополнить словами «, одним из субъектов общественного контроля»;
23) пункты 5 и 6 части 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:
«5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: в том числе число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении муниципальной (окружной) комиссии;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях;
6) специальные строки 12 и 13, предназначенные для внесения в них сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 20 статьи 57 настоящего Закона;»;
24) в статье 57:
а) пункты 8-10 части 5 признать утратившими силу;
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;
в) в части 16 слова «в строку 20» заменить словами «в строку 14»;
г) в части 17 слова «строки 20» заменить словами «строки 14»;
д) в части 20 слова «в строку 18» заменить словами «в строку 12», слова «и строку 19» заменить словами «и строку 13», слова «в строках 18 и 19» заменить словами «в строках 12 и 13»;
е) в абзаце втором части 21 слова «а также упакованные открепительные удостоверения,» исключить, слова «, общее число всех упакованных открепительных удостоверений» исключить;
ж) в части 28 слова «в строки 1-19» заменить словами «в строки 1-13», слова «в строку 20» заменить словами «в строку 14»;
25) в статье 58:
а) в абзаце первом части 2 второе предложение исключить;
б) в части 10 слова «в строки 1-11, 18и 19» заменить словами «в строки 1-11, 12 и 13»;
26) в части 15 статьи 59 слова «в строки 1-11, 18 и 19» заменить словами «в строки 1-11, 12 и 13»;
27) в абзаце втором части 16 статьи 60 слова «, акты о выдаче участковым комиссиям открепительных удостоверений» исключить;
28) в части 1 статьи 66 слова «иностранным (международным) наблюдателям,» исключить;
29) статью 69 изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Хранение избирательной документации
1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, бюллетени и списки избирателей, подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим Законом.
2. Отчеты комиссий о поступлении средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Хакасия (местного бюджета) на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств, итоговые финансовые отчеты избирательных объединений, зарегистрированных кандидатов хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов.
3. Бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов и подлежат передаче в государственный архив.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией Республики Хакасия по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.»;
30) приложение 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение 4
к Закону Республики Хакасия
«О выборах глав муниципальных образований
и депутатов представительных органов
муниципальных образований
в Республике Хакасия»
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА,
ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЕЙ 56 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно (3 - 4) + 5 + 6 + 7 + 12 - 13
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 14 + все последующие строки протокола.».
Статья 4
Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 50-ЗРХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 51, № 89; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33, № 72; 2015, № 46; 2016, № 38, № 95; 2017, № 48; 2018, № 27) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 10 второе предложение дополнить словами «в течение пяти дней после принятия»;
2) в части 3 статьи 16 слова «не позднее чем за 21» заменить словами «не позднее чем за 11»;
3) в статье 24:
а) первое предложение части 1 дополнить словами «а также Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Республики Хакасия (далее - субъекты общественного контроля)», слова «зарегистрированный кандидат вправе» заменить словами «зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля вправе»;
б) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции: «Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя.»;
в) в части З1 после слова «кандидат,» дополнить словами «субъект общественного контроля»;
г) пункт 12 части 6 после слов «избирательного объединения,» дополнить словами «субъекта общественного контроля,»;
4) части 21 и 22 статьи 46 признать утратившими силу;
5) статью 49 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. В период проведения избирательной кампании средства республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в территориальном учреждении Центрального банка Российской Федерации в Республике Хакасия или филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании.»;
6) часть 7 статьи 55 после слов «и передает в средства массовой информации» дополнить словами «для опубликования»;
7) статью 60 дополнить частью 51 следующего содержания:
«51. Если избиратель голосует по месту нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», за пределами одномандатного избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом, такой избиратель вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по республиканскому избирательному округу.»;
8) в статье 62:
а) в части 1 слова «на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно- процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования»;
б) в части 16 слова «общественными объединениями» заменить словами «одним из субъектов общественного контроля»;
9) в статье 73:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Отчеты избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Хакасия на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов.»;
б) в части 4 слова «не менее одного года со дня объявления даты следующих основных выборов депутатов Верховного Совета» заменить словами «не менее пяти лет со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Верховного Совета и сводных таблиц хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов депутатов Верховного Совета и подлежат передаче в государственный архив.».
Статья 5
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 52-ЗРХ «О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 54; 2013, № 16, № 30, № 63; 2014, № 33, № 72; 2015, № 46; 2016, № 38, № 95; 2017, № 48; 2018, № 27) следующие изменения:
1) в статье 18:
а) первое предложение части 9 дополнить словами «, а также Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Республики Хакасия (далее - субъекты общественного контроля)»;
б) в части 10 слова «или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель» заменить словами «избирательным объединением, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя», слова «или его доверенным лицом и проставление печати не требуются» заменить словами «и проставление печати не требуются»;
в) часть 101 после слов «Избирательное объединение,» дополнить словами «субъект общественного контроля,»;
г) в части 12 после слов «избирательное объединение» дополнить словами «, субъект общественного контроля»;
2) в части 2 статьи 21 слова «не позднее чем за 21 день» заменить словами «не позднее чем за 11 дней»;
3) в статье 48:
а) дополнить частью 91 следующего содержания:
«91. В период проведения избирательной кампании средства республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Главы Республики Хакасия и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в территориальном учреждении Центрального банка Российской Федерации в Республике Хакасия или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения избирательной кампании.»;
б) абзац третий части 12 дополнить словами «, а также передает его в средства массовой информации для опубликования»;
4) в части 4 статьи 56 слова «микрошрифтом и защитной сеткой» заменить словами «микрошрифтом и (или) защитной сеткой»;
5) в статье 60:
а) в части 1 слова «на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования»;
6) часть 15 после слов «избирательными объединениями,» дополнить словами «одним из субъектов общественного контроля,»;
б) в части 2 статьи 64:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) число территориальных избирательных комиссий в Республике Хакасия;»;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;»;
7) статью 69 изложить в следующей редакции:
«Статья 69. Хранение избирательной документации
1. Документация комиссий всех уровней, включая листы поддержки, бюллетени и списки избирателей, подлежит хранению в течение сроков, установленных настоящим Законом.
2. Отчеты избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Хакасия на подготовку и проведение выборов Главы Республики Хакасия, и расходовании этих средств, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и листы поддержки хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов Главы Республики Хакасия и сводных таблиц хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов Главы Республики Хакасия и подлежат передаче в государственный архив.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.
7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией Республики Хакасия по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.».
Статья 6
Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 133-3PX «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 33, № 72; 2015, № 46; 2016, № 38, № 95; 2017, № 48; 2018, № 27) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 28 слова «не позднее чем за 21 день» заменить словами «не позднее чем за 11 дней»;
2) в статье 43:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Хакасия Избирательной комиссии Республики Хакасия, другим комиссиям на подготовку и проведение кампании по отзыву, устанавливается Избирательной комиссией Республики Хакасия по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Хакасия. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России».»;
б) дополнить частью 52 следующего содержания:
«52. В период проведения кампании по отзыву средства республиканского бюджета Республики Хакасия, выделенные комиссиям, на подготовку и проведение голосования по отзыву и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании по отзыву.»;
3) в части 1 статьи 52 слова «на данном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых» заменить словами «, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования».
Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председателя Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ __________2019 года
№ ____
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия» (далее - проект закона, законопроект) разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом Федеральных законов от 03 июля 2018 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 11 декабря 2018 года № 464-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2018 года № 550-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Проектом вносятся изменения в следующие законы Республики Хакасия:
Закон Республики Хакасия от 25 сентября 2006 года № 50-ЗРХ «О референдуме Республики Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года № 64-ЗРХ «О местном референдуме в Республике Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 08 июля 2011 года № 65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 50-ЗРХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 52-ЗРХ «О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»;
Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 133-3PX «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия».
Проект закона предусматривает установление минимального числа депутатов (не менее 10), избираемых по пропорциональной избирательной системе при применении смешанной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. При этом число депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной системе (не менее 10), и число депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе, по-прежнему определяется Уставом муниципального образования.
С целью минимизации внесения изменений в списки избирателей, участников референдума участковыми избирательными комиссиями, предлагается установить, что списки избирателей составляются соответствующими комиссиями не позднее чем за 11 дней до дня голосования. В этом случае указанный срок согласуется со сроком передачи списков избирателей в участковые комиссии и предоставления возможности внесения изменений в списки избирателей после ознакомления с ними избирателей, который начинается за 10 дней до дня голосования. Таким образом, не будет десятидневного перерыва между составлением списков избирателей и работой с ними членов участковых комиссий.
Законопроектом предлагается наделить правом назначения наблюдателей на выборах в органы государственной власти Республики Хакасия, в органы местного самоуправления Республики Хакасия субъекты общественного контроля, а именно - Общественную палату Российской Федерации, Общественную палату Республики Хакасия. В этом случае субъекты общественного контроля обладают всеми правами наблюдателей, назначенных кандидатами, избирательными объединениями. Введение института общественного наблюдения будет способствовать повышению открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий при проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов.
Проектом закона также учтено, что в период проведения выборов, референдумов денежные средства, выделенные избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах в банке, не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями, комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения избирательной кампании, кампании референдума.
Для целостности Закона Республики Хакасия «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований» предлагается дополнить положениями, регулирующими использование в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений изображений и высказываний физических лиц.
Проектом закона предлагается увеличить размер избирательного фонда кандидата на выборах органов местного самоуправления сельских поселений без открытия специального избирательного счета с пяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
Учитывая, что Республика Хакасия является национальной республикой, имеющей свой государственный язык, предлагается предусмотреть на выборах в органы местного самоуправления Республики Хакасия возможность изготовления избирательных бюллетеней на двух государственных языках - русском и хакасском.
Так как при проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в органы государственной власти Республики Хакасия, референдума Республики Хакасия предусмотрено голосование избирателей по месту нахождения, следовательно, из законов Республики Хакасия, регулирующих проведение местных выборов, местных референдумов предлагается исключить случаи и порядок применения открепительных удостоверений при проведении голосования. Законопроектом предусмотрено изменение формы протокола об итогах голосования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в части строк по открепительным удостоверениям. Если избиратель, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, то он сможет проголосовать досрочно в помещении соответствующей избирательной комиссии.
Проектом закона вносятся изменения юридико-технического характера.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Хакасия А.В. Чуманин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения в сфере деятельности Избирательной комиссии Республики Хакасия в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации,
2. Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
3. Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,
4. Федеральным законом «О политических партиях»,
5. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
6. Конституцией Республики Хакасия,
7. Законом Республики Хакасия «О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»,
8. Законом Республики Хакасия «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»,
9. Законом Республики Хакасия «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия»,
10. Законом Республики Хакасия «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия»,
11. Законом Республики Хакасия «О референдуме Республики Хакасия»,
12. Законом Республики Хакасия «О местном референдуме в Республике Хакасия».
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Хакасия А.В. Чуманин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов отмены,
изменения, дополнения которых потребует принятие данного проекта закона
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия» не потребует отмены, изменения, дополнения Законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Хакасия А.В. Чуманин
Перечень
предложений по разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации данного закона
Для реализации данного закона разработки и принятия нормативных правовых актов не потребуется.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Хакасия А.В. Чуманин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельныезаконодательные акты Республики Хакасия
о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства Республики Хакасия»
Для реализации данного Закона дополнительных финансовых затрат средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Хакасия А.В. Чуманин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 марта 2019 года № 118/741-7
г. Абакан
О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах
и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства Республики Хакасия»
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, пунктом 7 статьи 5 Закона Республики Хакасия «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия», обсудив проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия», Избирательная комиссия Республики Хакасия постановила:
1. Одобрить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия» (прилагается).
2. Направить одобренный законопроект в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет Республики Хакасия для рассмотрения его на сессии.
3. Поручить Председателю Избирательной комиссии Республики Хакасия А.В. Чуманину представить законопроект на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
Председатель комиссии
А.В. Чуманин
Секретарь комиссии
О.С. Куюкова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Избирательной комиссией
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/21-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва
Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия», внесенный Избирательной комиссией Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ _________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2019 года
№ ________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Избирательной комиссией
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва
Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2019 года
№ ______
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/21-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва
Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия», внесенный Избирательной комиссией Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/21-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах, порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 20 марта 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 марта 2019 года
№ 77-п