РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте постановления Верховного Совета

Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета

Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении

в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13

Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка

в Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13  Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О предложении депутата Верховного Совета

Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении

в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13

Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка

в Российской Федерации»

Рассмотрев предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия О.В Развариной о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Одобрить предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».

2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке разработать проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018 – 2023 гг.)

12.03.2019 г.

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия  и статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия предложение о разработке проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».

Приложение: на 6 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       О.В. Разварина

Вносится

Верховным Советом

Республики Хакасия

Проект № __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ

В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 1

Внести в статью 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53 ст. 8427) изменение, изложив часть 6 в следующей редакции:

«6. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации принимается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации после согласования с Уполномоченным, за исключением случаев:

1) смерти уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации;

2) признания уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

3) вступления в отношении уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации в законную силу обвинительного приговора суда;

4) выезда уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации за пределы соответствующего субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) утраты уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации гражданства Российской Федерации.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

___ ____________ 2019 года

№ __________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О внесении изменения в статью 13 Федерального закона

«Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях обеспечения законодательного урегулирования вопросов, связанных с досрочным прекращением  полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, и направлен на развитие и совершенствование правоотношений, связанных с институтом уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации, с учетом специфики обстоятельств, являющихся основанием для досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года  № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 501-ФЗ) досрочное прекращение полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Из вышеуказанного положения следует, что согласование с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка осуществляется во всех случаях досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Вместе с тем ряд оснований для досрочного прекращения полномочий, таких как: смерть уполномоченного, признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим – являются безусловными и не требуют предварительного согласования досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Такой подход в правовом регулировании досрочного прекращения полномочий должностного лица, избираемого (назначаемого) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, содержится в статье 16¹ Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Так, полномочия уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации могут быть прекращены досрочно решением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации без консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в случаях:

1) смерти уполномоченного;

2) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

3) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) утраты им гражданства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, законопроектом предусмотрена новая редакция части 6 статьи 13 Федерального закона № 501-ФЗ, которая учитывает по аналогии случаи досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации без согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Предлагаемое законопроектом изменение позволит на уровне федерального законодательства установить общие объективные основания для безусловного досрочного прекращения полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР,

федеральных конституционных законов, федеральных законов

и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменения в статью 13 Федерального закона

«Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона

«О внесении изменения в статью 13 Федерального закона

«Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» не потребует выделения финансовых средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета

Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета

Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении

в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13

Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка

в Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

13 марта 2019 года

№ 84-п