Повестка дня: 13 марта 2019 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Докладывает: Бразаускас Денис Владимирович председатель мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/19-7
«О мерах социальной поддержки граждан,
относящихся к категории «дети войны»,
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Д.В. Бразаускасом,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до ___________ 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
05.03.2019
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия».
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Д.В. Бразаускасом
Проект 15-37/19-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН,
ОТНОСЯЩИХСЯ К КАТЕГОРИИ «ДЕТИ ВОЙНЫ»,
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2019 года
Статья 1
Настоящий Закон определяет категорию граждан «дети войны» и устанавливает меры социальной поддержки граждан, проживающих в Республике Хакасия и относящихся к указанной категории.
Статья 2
К категории «дети войны» относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 23 июня 1923 года по 02 сентября 1945 года и проживающие в Республике Хакасия.
Статья 3
1. Отнесение граждан к категории «дети войны» осуществляется уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом исполнительной власти Республики Хакасия в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган).
2. Гражданин, претендующий на отнесение к категории «дети войны» (далее также – заявитель), подает в уполномоченный орган:
1) заявление об отнесении к категории «дети войны»;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) сведения о проживании на территории Республики Хакасия в случае невозможности подтверждения проживания заявителя в Республике Хакасия паспортом заявителя.
3. Решение об отнесении либо об отказе в отнесении к категории «дети войны» принимается уполномоченным органом не позднее 3 рабочих дней со дня обращения заявителя и предоставляется заявителю в течение 10 рабочих дней.
4. Основаниями для принятия решения об отказе в отнесении к категории «дети войны» являются:
1) несоответствие заявителя категории граждан, указанной в статье 1 настоящего Закона;
2) предоставление заявителем в неполном объеме документов, предусмотренных настоящей статьей.
5. Гражданину, в отношении которого принято решение об отнесении к категории «дети войны», уполномоченным органом предоставляется одновременно с решением об отнесении к категории «дети войны» документ, подтверждающий указанную категорию.
6. В Республике Хакасия ведется реестр граждан, относящихся к категории «дети войны».
7. Порядок ведения реестра граждан, относящихся к категории «дети войны», и форма документа, подтверждающего указанную категорию, устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 4
В соответствии с настоящим Законом гражданам, относящимся к категории «дети войны», предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей;
2) право внеочередного приема в государственные учреждения социального обслуживания Республики Хакасия;
3) ежегодная денежная выплата ко Дню Победы – 9 мая в размере 1 000 рублей.
Статья 5
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2020 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Целью проекта закона «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» (далее – проект закона) является установление правовых и организационных основ оказания социальной помощи детям войны.
Предметом законодательного регулирования проекта закона являются отдельные правоотношения в сфере социальной поддержки граждан на территории Республики Хакасия, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия.
Согласно пункту 24 части 2 статьи 263 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Проект закона подготовлен в связи с необходимостью установить правовые и организационные основы оказания социальной помощи детям войны с целью признания тяжелого жизненного пути граждан нашей республики, чье детство совпало с годами Великой Отечественной войны.
В Республике Хакасия большинству граждан указанной категории предоставляются меры социальной поддержки как инвалидам, труженикам тыла, ветеранам труда либо по другим основаниям, однако многие из них в социальном плане остаются недостаточно защищенными. Они пережили лишения военного времени и ужасы фашистской оккупации, вынесли на себе все тяготы послевоенного восстановления, а их старость пришлась на период крутой социально-экономической ломки, радикальных рыночных реформ.
В 11 субъектах Российской Федерации уже приняты нормативные правовые акты, направленные на установление статуса и мер социальной поддержки детей войны.
В нашей республике большинство бюджетных средств направляется в социальную сферу, но по-прежнему не решены вопросы социальной поддержки малоимущих граждан, такой категории населения, как «дети войны».
В Республике Хакасия проживает около 27000 человек вышеназванной категории.
Проект закона относит к ним всех граждан, родившихся в период с 23 июня 1923 года по 02 сентября 1945 года и проживающих в Республике Хакасия.
Предлагаемый проект закона предусматривает ежемесячную денежную выплату из бюджета Республики Хакасия в размере 500 рублей и в размере 1000 рублей ежегодную ко Дню Победы каждому гражданину из категории «дети войны».
Таким образом, предлагаемый законопроект защитит права, прежде всего, не имеющих никаких льгот граждан из категории «дети войны». В случае принятия данный законопроект в определенной мере, поможет восстановить справедливость вышеуказанной категории граждан и оказать хотя бы небольшие меры социальной поддержки.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3. Конституцией Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории
«дети войны», в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» потребуется внести изменения в закон Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» потребуется внесение изменений в закон Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» потребует дополнительных расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 189 млн рублей.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Д.В. Бразаускасом
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/19-7
«О мерах социальной поддержки граждан,
относящихся к категории «дети войны»,
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Д.В. Бразаускасом.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до___________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Д.В. Бразаускасом
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан,
относящихся к категории «дети войны»,
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/19-7
«О мерах социальной поддержки граждан,
относящихся к категории «дети войны»,
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Д.В. Бразаускасом,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 марта 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/19-7 «О мерах социальной поддержки граждан, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 марта 2019 года
№ 81-п