Повестка дня: 19 июня 2019 года, 10:00
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Докладывает: Войнова Ирина Ивановна министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до _______ 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
07.06.2019 АА-1152
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
Приложение: на 24 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 18 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия А.Асочаков
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» (далее - проект) являются бюджетные правоотношения между субъектом и муниципальными образованиями Республики Хакасия.
Представленный проект подготовлен в целях совершенствования механизмов распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета, выполнения рекомендаций Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ действующего порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия и выработка предложений, направленных на совершенствование механизма распределения указанных межбюджетных трансфертов (в том числе в части применения большего количества коэффициентов, учитывающих особенности муниципальных образований), стимулирование развития доходной базы местных бюджетов и повышение эффективности управления бюджетными средствам» и предусматривает внесение изменений в Законы Республики Хакасия:
- от 07 декабря 2007 года № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакаси»;
- от 06 декабря 2007 года № 87-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия».
1. В Законе Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия> настоящим законопроектом предусматриваются следующие изменения:
- внесены положения, регламентирующие порядок и сроки сверки исходных данных, необходимых для проведения расчетов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия;
- отражены обязательства муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности по заключению с Министерством финансов Республики Хакасия соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;
- дополнен отдельным разделом «Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из республиканского бюджетам в котором отражены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации по данному виду межбюджетных трансфертов;
- в Порядке и Методике распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
внесено положение о формализованной методике прогнозирования налоговых доходов бюджета Республики Хакасия;
детализированы виды налоговых доходов при расчете налогового потенциала муниципальных образований отдельно по городским округам и муниципальным районам;
внесены изменения в расчет нормативов расходных потребностей муниципальных образований, в части исключения при расчете нормативов расходных потребностей расходов капитального характера.
2. В Законе Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия» настоящим законопроектом предусматриваются изменения Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета в целях приведения ее в соответствие с нормами абзаца 3 части 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В связи с чем данная методика излагается в новой редакции и предусматривает расчет субвенций исходя только из численности постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района.
Кроме того, проектом изменений внесены положения об оценке эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности поселений. В виду того, что выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляют муниципальные районы, предусмотрено обязательство муниципальных районов утверждать показатели эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
5) Закон Республики Хакасия от 06.12.2007 № 87-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия»;
6) Закон Республики Хакасия от 21.12.2018 № 82-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с
принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до __________________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/55-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/55-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 28 июня 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
19 июня 2019 года
№ 217-п