Повестка дня: 04 сентября 2019 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 1(2) Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения»
Докладывает: Войнова Ирина Ивановна исполняющая обязанности заместителя Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/63-7
«О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 18 сентября 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
29.08.2019 № ВК-2005
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке
при применении упрощенной системы налогообложения»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 1 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с тинятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/63-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1 И 12
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О НАЛОГОВОЙ СТАВКЕ
ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия______ __________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 123-3PX «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» («Вестник Хакасии», 2009, № 86; 2010, № 87; 2011, № 110; 2012, № 42; 2013, № 32, № 63; 2015, № 58, № 86; 2016, № 70; 2017, № 48) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) для налогоплательщиков, не указанных в пункте 1 настоящей части, налоговая ставка устанавливается в размере 7,5 процента»;
б) пункт 3 признать утратившим силу;
2) пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«2) для налогоплательщиков, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговая ставка устанавливается в размере 4 процентов».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2020 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ______________2019 года
№ _____
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке
при применении упрощенной системы налогообложения»
Складывающаяся в последние годы ситуация с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства не в полной мере способствует их дальнейшему развитию.
Представленный проект закона «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (далее - проект закона) направлен на совершенствование системы государственной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных налоговым законодательством Республики Хакасия.
Предметом законодательного регулирования проекта закона являются правоотношения, связанные с полномочиями субъектов Российской Федерации по установлению дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на основании статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации.
В рамках предоставленных полномочий в целях создания условий для развития предпринимательской активности и легализации теневого бизнеса проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 № 123-3PX «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», усовершенствовав систему дифференцированных ставок, в частности:
- при объекте налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» предлагается сохранить ставку в размере 5 процентов и вместо 12 и 15 процентов установить единую ставку в размере 7,5 процента.
- при объекте налогообложения «доходы» предлагается сохранить ставку 2 процента и для остальных налогоплательщиков установить единую ставку в размере 4 процентов (вместо 5 и 6 процентов).
В результате принятия проекта закона первоначально возможно снижение поступлений доходов от уплаты налога при применением упрощенной системы налогообложения оценивается в сумме 320 млн рублей. В ближайшей перспективе за счет развития предпринимательской активности и легализации теневого бизнеса предполагается восстановление и увеличение объемов поступлений налога.
Исходя из анализа практики понижения ставок по упрощенной системе налогообложения (на примере Свердловской области), снижение ставки в отношении объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» с 10% до 7% не привело к снижению налоговых поступлений. При этом, доля поступлений от УСН в налоговых и неналоговых доходах консолидированного бюджета Свердловской области после снижения налоговой ставки возросла с 3,2% до 4,7%, а количество применяющих УСН налогоплательщиков увеличилось на 23,5%, в том числе применяющих объект «доходы минус расходы» - на 37,4%.
Снижение налоговой ставки по УСН существенно улучшит имидж и место Республики Хакасия в рейтинге делового и инвестиционного климата.
И.о. заместителя Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия,
министр финансов Республики Хакасия И. Войнова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Налоговым кодексом Российской Федерации;
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 № 123-3PX «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения».
И.о. заместителя Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия,
министр финансов Республики Хакасия И. Войнова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.
И.о. заместителя Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия,
министр финансов Республики Хакасия И. Войнова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12
Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при
применении упрощенной системы налогообложения»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.
И.о. заместителя Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия,
министр финансов Республики Хакасия И. Войнова
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке
при применении упрощенной системы налогообложения»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не повлечет.
В результате принятия проекта закона первоначально возможно снижение поступлений доходов от уплаты налога при применением упрощенной системы налогообложения, оцениваемое в сумме до 320 млн рублей. При этом в ближайшей перспективе за счет роста предпринимательской активности и легализации теневого бизнеса предполагается восстановление и увеличение объемов поступлений налога.
И.о. заместителя Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия,
министр финансов Республики Хакасия И. Войнова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/63-7
«О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до __________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/63-7
«О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/63-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 сентября 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
04 сентября 2019 года
№ 256-п