Повестка дня: 09 октября 2019 года, 10:00
Вопрос № 7Об отзыве на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»
Докладывает: Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 785133-7
«О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации» в части установления
порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»
Рассмотрев проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам» в Комитет Государственной Думы по делам национальностей.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2019 года
№ ________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2019 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации» в части установления порядка
учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, не поддерживает его принятие по следующим основаниям.
Законопроектом предлагается установить, что учету подлежат следующие сведения о лицах, относящихся к малочисленным народам:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата и место рождения;
3) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес, по которому лицо, относящееся к малочисленному народу, зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
4) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
5) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
6) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
7) наименование малочисленного народа;
8) сведения о ведении традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности (с указанием видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», в том числе о работе в организациях, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов и создаваемых в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
9) сведения о членах семьи (родственниках по прямой нисходящей и восходящей линии (детях, в том числе усыновленных (удочеренных), внуках, родителях, дедушках, бабушках), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьях и сестрах, а также родственниках третьей степени родства) с их письменного согласия;
10) сведения о членстве в общине малочисленных народов (при наличии);
11) дата смерти.
При этом для включения в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, заявитель обязан представить в уполномоченный орган вместе с заявлением подлинник или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию документа (документов), содержащего (содержащих) сведения о национальности заявителя, либо вступившего в законную силу решения суда, свидетельствующего об установлении судом фактов отнесения заявителя к малочисленному народу или наличия родственных связей с таким лицом (такими лицами).
Абзацем четвертым пункта 2 статьи 1 законопроекта предлагается установить, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды используют сведения, содержащиеся в списке, для обеспечения реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и не вправе требовать представления лицами, относящимися к малочисленным народам, документов, содержащих сведения об их национальности.
Принятие законопроекта приведет к тому, что лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, но сведения о которых не внесены в вышеуказанный список, будут лишены возможности реализовать социальные и экономические права, гарантированные коренным малочисленным народам Российской Федерации, так как законопроект не содержит норм, определяющих возможность реализации ими указанных прав. Несмотря на то, что законопроект предлагает установить заявительный механизм формирования списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, эти лица будут административным порядком принуждены подавать заявления, указанные в абзаце двадцатом пункта 2 статьи 1 законопроекта.
Таким образом, законопроектом могут быть нарушены права коренных малочисленных народов Российской Федерации, провозглашенные Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. (далее – Декларация). В статье 16 Декларации провозглашалось: «Каждый вправе свободно определять свою национальную принадлежность. Никто не должен быть принужден к определению и указанию его национальной принадлежности».
Законопроектом могут быть нарушены конституционные права коренных малочисленных народов Российской Федерации, определенные статьей 19 Конституции Российской Федерации в части запрета любых формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Кроме того, на лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, законопроектом возлагается обязанность доказывания уполномоченному органу (в том числе и в судебном порядке) своей принадлежности к соответствующей национальности. Учитывая то, что большинство коренных малочисленных народов, например шорцев, проживают в отдаленных и труднодоступных местностях, представление ими сведений, требуемых законопроектом, будет технически и материально невозможным.
Законопроектом косвенно, но неизбежно будет возложено дополнительное финансовое бремя на лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, связанное с уплатой госпошлины для заверения копий документов, оплатой судебных издержек, оплатой юридических услуг по сбору требуемых доказательств, транспортных расходов.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 785133-7
«О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации» в части установления
порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»
Рассмотрев проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам» в Комитет Государственной Думы по делам национальностей.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ ________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2019 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации» в части установления порядка
учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 16.09.2019 № 214
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
16 сентября 2019 г.
68. О проекте федерального закона № 785133-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам" - вносит Правительство Российской Федерации
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по делам национальностей.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по делам национальностей до 16 октября 2019 года.
2. Комитету Государственной Думы по делам национальностей с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2019 года (октябрь).
Замещающий Председателя
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации А.Д. Жуков
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2019 г.
№ 7733п-П44
МОСКВА
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
О внесении проекта федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации" в части установления порядка
учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам".
Приложение:
1. Текст законопроекта на 12 л.
2. Пояснительная записка к законопроекту на 3 л.
3. Финансово-экономическое обоснование на 1 л.
4. Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.
5. Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации по данному вопросу на 1 л.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект № 785133-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации" в части установления
порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2208; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 17; № 14, ст. 1575; 2015, № 29, ст. 4382; 2018, № 27, ст. 3947) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 1:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики (далее - уполномоченный орган), на основании представлений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), на территориях которых проживают эти народы.";
б) в абзаце третьем слова "Государственный Совет Республики Дагестан" заменить словами "высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) Республики Дагестан с учетом положений абзаца первого настоящего пункта";
2) дополнить статьей 71 следующего содержания:
"Статья 71. Учет лиц, относящихся к малочисленным народам
1. Уполномоченный орган осуществляет учет лиц, относящихся к малочисленным народам. На основе сведений учета уполномоченный орган формирует список лиц, относящихся к малочисленным народам (далее - список).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды используют сведения, содержащиеся в списке, для обеспечения реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и не вправе требовать представления лицами, относящимися к малочисленным народам, документов, содержащих сведения об их национальности.
Порядок ведения списка, предоставления содержащихся в нем сведений органам государственной власти, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам, а также осуществляемого в связи с ведением списка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с уполномоченным органом устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Учет осуществляется на основе сведений, представляемых лицами, относящимися к малочисленным народам (далее - заявители), и общинами малочисленных народов, а также федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
3. Учету подлежат следующие сведения о лицах, относящихся к малочисленным народам:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата и место рождения;
3) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес, по которому лицо, относящееся к малочисленному народу, зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
4) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
5) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
6) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
7) наименование малочисленного народа;
8) сведения о ведении традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности (с указанием видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона), в том числе о работе в организациях, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов и создаваемых в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
9) сведения о членах семьи (родственниках по прямой нисходящей и восходящей линии (детях, в том числе усыновленных (удочеренных), внуках, родителях, дедушках, бабушках), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьях и сестрах, а также родственниках третьей степени родства) с их письменного согласия;
10) сведения о членстве в общине малочисленных народов (при наличии);
11) дата смерти.
4. Заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктами 1-10 части 3 настоящей статьи;
2) подлинник или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию документа (документов), содержащего (содержащих) сведения о национальности заявителя, либо вступившего в законную силу решения суда, свидетельствующего об установлении судом фактов отнесения заявителя к малочисленному народу или наличия родственных связей с лицом (лицами), относящимися к малочисленному народу, либо документа (документов), содержащего (содержащих) иные доказательства, указывающие на отнесение заявителя к малочисленному народу.
Для целей учета лиц, относящихся к малочисленным народам, документами, содержащими сведения о национальности заявителя, признаются:
свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданное в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 14Э-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"), либо иные содержащие сведения о национальности заявителя официальные документы, в том числе выданные до 20 ноября 1997 года, архивные документы (материалы);
документы, содержащие сведения о национальности родственника (родственников) заявителя по прямой восходящей линии (свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданное в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", либо иные содержащие сведения о национальности родственника (родственников) заявителя по прямой восходящей линии официальные документы, в том числе выданные до 20 ноября 1997 года, архивные документы (материалы), а также документы, подтверждающие родство заявителя с указанным лицом (лицами).
В случае, если ранее в список были включены сведения о членах семьи заявителя (родителях и детях, за исключением усыновленных (удочеренных), дедушках, бабушках и внуках, полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьях и сестрах, а также родственниках третьей степени родства), представление документов (подлинников и (или) их копий), содержащих сведения о национальности заявителя, не требуется.
Свидетельствование верности копий документов, указанных в пункте 2 настоящей части, не требуется, если заявитель представляет их в уполномоченный орган непосредственно и одновременно представляет для подтверждения верности таких копий соответствующие документы в подлинниках. Данные подлинники возвращаются заявителю.
Форма заявления, указанного в пункте 1 настоящей части, порядок представления заявителем документов, необходимых для внесения сведений о нем в список, в том числе в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг устанавливаются уполномоченным органом.
5. Документы, указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть представлены в уполномоченный орган общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации в отношении своих членов с их письменного согласия.
6. В случае отсутствия предусмотренных настоящей статьей оснований для отказа в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, уполномоченный орган вносит сведения о нем в список и уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем документов, указанных в части 4 настоящей статьи.
Уведомление о внесении сведений о заявителе в список выдается (направляется) ему способом, указанным им в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи. Если способ получения уведомления заявителем не указан, уполномоченный орган направляет уведомление по указанному заявителем почтовому адресу. В случае представления заявителем указанных в части 4 настоящей статьи документов в уполномоченный орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление направляется уполномоченным органом в указанный многофункциональный центр, который выдает уведомление заявителю. При поступлении в уполномоченный орган документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, уведомление направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом уполномоченный орган обязан представить уведомление в письменном виде (на бумажном носителе) по запросу заявителя.
7. Основаниями для отказа в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, являются случаи:
1) если предусмотренные настоящей статьей документы и (или) сведения представлены заявителем не в полном объеме либо без соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка их оформления;
2) если установлено, что в представленных документах содержатся недостоверные сведения.
В случае выявления оснований для отказа в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем документов, указанных в части 4 настоящей статьи. Уведомление об отказе в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, выдается (направляется) ему в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.
Отказ в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, не является препятствием для повторного представления им документов при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Повторное представление документов и вынесение по ним решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
8. Внесение в список изменений в части изменения содержащихся в нем сведений по инициативе заявителя осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и внесение сведений в список.
9. Для целей получения сведений о заявителе и (или) подтверждения достоверности представленных заявителем сведений уполномоченный орган вправе запрашивать и получать информацию в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и общинах коренных малочисленных народов Российской Федерации. Указанная информация представляется в уполномоченный орган в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
Общины коренных малочисленных народов Российской Федерации вправе направить в уполномоченный орган информацию об изменении сведений, предусмотренных пунктами 8 и 10 части 3 настоящей статьи, в отношении своих членов.
В случае направления уполномоченным органом запросов для целей получения сведений о заявителе и (или) подтверждения представленных заявителем сведений течение сроков, установленных частями 6, 7 и 10 настоящей статьи, прерывается, но не более чем на 180 дней. Часть срока, истекшая до направления запросов, засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня получения уполномоченным органом запрашиваемых сведений и (или) документов.
10. Лицо может быть исключено из списка по своей инициативе на основании заявления, составленного по форме, установленной уполномоченным органом. Представление такого заявления и вынесение по нему решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В случае, если заявителем не соблюдена форма заявления либо в нем указаны неполные или недостоверные сведения, уполномоченный орган возвращает полученное заявление заявителю не позднее чем через 30 дней со дня его представления заявителем с указанием причин возврата.
В случае отсутствия оснований для возврата заявления заявителю уполномоченный орган исключает заявителя из списка и уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем его заявления. Уведомление об исключении заявителя из списка выдается (направляется) ему в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого пункта 2 статьи 1, который вступает в силу по истечении двух лет со дня опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам" потребует дополнительных расходов федерального бюджета Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается, что учету подлежат следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии); дата и место рождения; место жительства в Российской Федерации; данные документа, удостоверяющего личность; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии); страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии); наименование малочисленного народа; сведения о ведении традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и другие.
На основании подлежащих учету сведений будет формироваться список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам (далее - список).
Для обеспечения сбора и обработки сведений, ведения списка и предоставления гражданам выписок из него потребуется увеличение штатной численности уполномоченного органа на 10 единиц. Также потребуется создание программного модуля ведения списка в рамках государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
На указанные цели потребуется выделение дополнительных ассигнований из федерального бюджета:
на увеличение штатной численности центрального аппарата уполномоченного органа на 10 единиц - в объеме 6,282 млн. рублей ежегодно;
на формирование программного модуля ведения списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, в рамках государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений - в объеме 18,129 млн. рублей единовременно.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"
В целях реализации федерального закона потребуется издание следующих актов:
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. № 368";
постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка ведения списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, предоставления содержащихся в нем сведений и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с уполномоченным органом в связи с ведением данного списка";
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255 "О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. № 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций";
приказ Федерального агентства по делам национальностей "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации".
Принятие федерального закона не повлечет приостановления и признания утратившими силу, изменения или принятия актов Президента Российской Федерации, а также приостановления и признания утратившими силу иных актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"
в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 августа 2019 г. № 1868-р
МОСКВА
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам".
2. Назначить статс-секретаря - заместителя руководителя Федерального агентства по делам национальностей Котову Анну Викторовну официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам".
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 785133-7
«О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации» в части установления
порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»
Рассмотрев проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам» в Комитет Государственной Думы по делам национальностей.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 октября 2019 года
№ 296-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 09 октября 2019 года
№ 296-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации» в части установления порядка
учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 785133-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.