РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-7

«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов

на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим

работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики  Хакасия № 15-37/78-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до __________ 2019 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018 - 2023 гг.)

08.10.2019

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Ха­касия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О раз­мере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам об­разовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работа­ющим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках город­ского типа)».

Приложение: на 9 л.

1. Проект закона на 2 л.

2. Пояснительная записка к проекту закона на 3 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помеще­ний, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», на 1 л.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О раз­мере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам об­разовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работа­ющим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках город­ского типа)», на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работни­кам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                           О.В. Разварина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

О.В. Развариной

Проект № 15-37/78-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О РАЗМЕРЕ, УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ

РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ

ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА)»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия__________ 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-3PX «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работни­кам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» («Вестник Хакасии», 2011, № 29, № 85; 2014, № 13; 2015, № 21; 2016, № 93; 2018, № 8, № 80) следующие изменения:

1) пункт 3 части 2 статьи 3 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) справка, выданная республиканской государственной образователь­ной организацией по последнему месту работы, - для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона;»;

2) часть 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«9. Предоставление мер социальной поддержки восстанавливается в случаях, указанных:

в пункте 1 части 8 настоящей статьи, - при представлении заявления о восстановлении предоставления мер социальной поддержки и копии судеб­ного акта об отмене решения суда об объявлении педагогического работника умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

в пунктах 2, 3 части 8 настоящей статьи, - при представлении педагоги­ческими работниками, указанными в части 1 статьи 2 настоящего Закона, заявления о восстановлении предоставления мер социальной поддержки, содержащего сведения о периоде получения меры социальной поддержки. В случае восстановления предоставления мер социальной поддержки, предо­ставление которых прекращено по основаниям, указанным в пункте 3 части 8 настоящей статьи, педагогический работник представляет документы, ука­занным в пунктах 1-9 части 2 статьи 3 настоящего Закона;

в пункте 4 части 8 настоящей статьи, - при представлении заявления о восстановлении предоставления мер социальной поддержки и документов, указанных в абзаце четвертом части 7 настоящей статьи.

Предоставление мер социальной поддержки восстанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором:

вступил в силу судебный акт об отмене решения суда об объявлении пе­дагогического работника умершим или решения суда о признании его без­вестно отсутствующим;

подано заявление о восстановлении предоставления мер социальной поддержки, содержащее сведения о периоде получения меры социальной поддержки;

погашена задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (заключены и (или) выполняются соглашения о погашении задолжен­ности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его офи­циального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                               В.О. Коновалов

г. Абакан

_____ __________ 2019 года

№ ______

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

О.В. Развариной

Проект № 15-37/78-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4 ЗАКОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О РАЗМЕРЕ, УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ

ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ, ПРОЖИВАЮЩИМ

И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ,

РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА)»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» («Вестник Хакасии», 2011, № 29, № 85; 2014, № 13; 2015, № 21; 2016, № 93; 2018, № 8, № 80) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 3 части 2 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) справка, выданная республиканской государственной образовательной организацией по последнему месту работы, – для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона;»;

б) пункт 4 части 2 признать утратившим силу;

в) в абзаце первом части 31 слова «пунктами 4, 7, 9, 11» заменить словами «пунктами 5, 7, 9, 11»; 

2) в статье 4:

а) в части 4 слова «состава семьи педагогического работника,» исключить;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Предоставление мер социальной поддержки восстанавливается в случаях, указанных:

в пункте 1 части 8 настоящей статьи, – при представлении заявления о восстановлении предоставления мер социальной поддержки и копии судебного акта об отмене решения суда об объявлении педагогического работника умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

в пунктах 2, 3 части 8 настоящей статьи, – при представлении педагогическими работниками, указанными в части 1 статьи 2 настоящего Закона, заявления о восстановлении предоставления мер социальной поддержки, содержащего сведения о периоде получения меры социальной поддержки. В случае восстановления предоставления мер социальной поддержки, предоставление которых прекращено по основаниям, указанным в пункте 3 части 8 настоящей статьи, педагогический работник представляет документы, указанные в пунктах 1 – 9 части 2 статьи 3 настоящего Закона;

в пункте 4 части 8 настоящей статьи, – при представлении заявления о восстановлении предоставления мер социальной поддержки и документов, указанных в абзаце четвертом части 7 настоящей статьи.

Предоставление мер социальной поддержки восстанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором:

вступил в силу судебный акт об отмене решения суда об объявлении педагогического работника умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим;

подано заявление о восстановлении предоставления мер социальной поддержки, содержащее сведения о периоде получения меры социальной поддержки;

погашена задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (заключены и (или) выполняются соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                      В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4

Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления

компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Ха­касия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабо­чих поселках (поселках городского типа)» (далее - проект закона) преду­сматривает регулирование правоотношений, возникающих при восстановле­нии права педагогических работников образовательных организаций в Рес­публике Хакасия на получение меры социальной поддержки, установленной Законом Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образова­тельных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон Республики Хакасия № 30-ЗРХ), и направлен на повышение эффективности его правоприменения.

Согласно действующей редакции статьи 3 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ, устанавливающей условия предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - меры соци­альной поддержки), в перечень необходимых документов, предоставляемых педагогическими работниками образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - педагогические работ­ники) для получения меры социальной поддержки, включены документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки:

справка с места работы - для работающих педагогических работников;

справка, выдаваемая органом, осуществляющим управление в сфере образования, соответствующего муниципального образования, на территории которого проживает педагогический работник, вышедший на пенсию.

Как показала практика правоприменения Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ вышедшие на пенсию педагогические работники, проработавшие в республиканских государственных образовательных организациях, сталки­ваются с трудностями в подтверждении их прав на меры социальной под­держки, в связи с тем, что в муниципальных образованиях предусмотрено подтверждение прав на меры социальной поддержки только тех педагогиче­ских работников, которые на момент выхода на пенсию работали в муници­пальных образовательных организациях.

Изменениями, содержащимися в пункте 1 статьи 1 проекта закона, пере­чень правоподтверждающих документов, установленный в статье 3 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ, дополняется справкой, выдаваемой респуб­ликанской государственной образовательной организацией по последнему месту работы вышедшего на пенсию педагогического работника, который на момент выхода на пенсию работал в республиканской государственной обра­зовательной организации.

Статьей 4 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ установлены случаи прекращения предоставления меры социальной поддержки педагогическим работникам. К ним относятся: смерть педагогического работника либо всту­пившее в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим; наступление обстоятельств, вследствие кото­рых педагогическим работником утрачено право на получение мер социаль­ной поддержки; снятие педагогического работника с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в связи с выездом из населенного пункта; возникновение задолженности у педагогического работника по опла­те жилого помещения и коммунальных услуг свыше одного года.

Одновременно нормой статьи 4 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ предусматривается возможность восстановления мер социальной поддержки, однако это возможно только в случаях отмены решения суда об объявлении педагогического работника умершим или решения суда о признании его без­вестно отсутствующим, погашения педагогическим работником задолженно­сти по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении им соглашений по ее погашению.

Вместе с тем практика правоприменения Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ свидетельствует о необходимости установления на республикан­ском законодательном уровне норм, регламентирующих правовое регулиро­вание отношений по восстановлению предоставления мер социальной под­держки, право на получение которых предоставлено педагогическим работ­никам до 01 марта 2014 года. Последствия такого прекращения, вызванного переездом педагогического работника на новое место жительства, либо в свя­зи с переменой им места работы (в случае их перехода из одной образова­тельной организации в другую), приводят к тому, что педагогическому ра­ботнику, вновь обратившемуся в уполномоченный орган за предоставлением меры социальной поддержки, мера социальной поддержки предоставляется по новым правилам, то есть на условиях и с учетом предельного размера компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, установленных для педагогических работников, которые получили право на предоставление мер социальной поддержки после 01 марта 2014. Данное по­ложение приводит к ущемлению прав и законных интересов педагогических работников, так как предельные размеры компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения существенно отличаются и зави­сят от периода получения педагогическими работниками права на предостав­ление меры социальной поддержки, - до или после 01 марта 2014 года.

В целях обеспечения прав и законных интересов педагогических работ­ников проектом закона часть 9 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ излагается в новой редакции, предусматривающей возможность восста­новления предоставления мер социальной поддержки, предоставление кото­рых прекращено в том числе в связи с изменением места жительства (пребы­вания) и места работы.

Принятие проекта закона позволит упорядочить возникающие в Респуб­лике Хакасия правоотношения по предоставлению педагогическим работни­кам меры социальной поддержки.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                              О.В. Разварина

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов

на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим

работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – проект закона) предусматривает регулирование правоотношений, возникающих при восстановлении права педагогических работников образовательных организаций в Республике Хакасия на получение меры социальной поддержки, установленной Законом Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее – Закон Республики Хакасия № 30-ЗРХ), и направлен на повышение эффективности его правоприменения и приведение его отдельных положений в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Согласно действующей редакции статьи 3 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ, устанавливающей условия предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее – меры социальной поддержки), в перечень необходимых документов, предоставляемых педагогическими работниками образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее – педагогические работники) для получения меры социальной поддержки, включены документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки:

справка с места работы – для работающих педагогических работников;

справка, выдаваемая органом, осуществляющим управление в сфере образования, соответствующего муниципального образования, на территории которого проживает педагогический работник, вышедший на пенсию.

Как показала практика правоприменения Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ, вышедшие на пенсию педагогические работники, проработавшие в республиканских государственных  образовательных организациях, сталкиваются с трудностями при подтверждении их прав на меры социальной поддержки в связи с тем, что в муниципальных образованиях предусмотрено  подтверждение прав на меры социальной поддержки только тех педагогических работников, которые на момент выхода на пенсию работали в муниципальных образовательных организациях.

Изменениями, предусмотренными в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 1 проекта закона, перечень правоподтверждающих документов, установленный в статье 3 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ, дополняется справкой, выдаваемой республиканской государственной образовательной организацией по последнему месту работы вышедшего на пенсию педагогического работника, который на момент выхода на пенсию работал в республиканской государственной образовательной организации.

В перечень необходимых документов, предоставляемых педагогическими работниками для получения меры социальной поддержки, включена справка о составе семьи. Предоставление указанного документа регламентировалось в рамках реализации Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11.09.2012 № 288. С 17 апреля 2018 года указанный правовой акт утратил силу в связи с принятием Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 № 984 (далее – Административный регламент МВД РФ). Положения действующего Административного регламента МВД РФ не предусматривают предоставление гражданам справок о составе семьи, в связи с чем у органов государственной власти отсутствует правовое основание запрашивать у заявителей такие справки.

Изменениями, содержащимися в абзацах четвертом и пятом пункта 1 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия, норма статьи 3 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ приводится в соответствие с изменениями федерального законодательства в части состава документов, предоставляемых педагогическими работниками для получения меры социальной поддержки. Предлагается норму пункта 4 части 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия  № 30-ЗРХ признать утратившей силу, а в абзац первый части 31 статьи 3 и в часть 4 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ внести необходимые редакционные изменения.

Статьей 4 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ установлены случаи прекращения предоставления меры социальной поддержки педагогическим работникам. К ним относятся: смерть педагогического работника либо вступившее в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим; наступление обстоятельств, вследствие которых педагогическим работником утрачено право на получение мер социальной поддержки; снятие педагогического работника с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) в связи с выездом из населенного пункта; возникновение задолженности у педагогического работника по оплате жилого помещения и коммунальных услуг свыше одного года.

Одновременно нормой статьи 4 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ предусматривается возможность восстановления мер социальной поддержки, однако это возможно только в случаях отмены решения суда об объявлении педагогического работника умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим, погашения педагогическим работником задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о заключении и (или) выполнении им соглашений по ее погашению.

Вместе с тем практика правоприменения Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ свидетельствует о необходимости установления на республиканском законодательном уровне норм, регламентирующих правовое регулирование отношений по восстановлению предоставления мер социальной поддержки, право на получение которых предоставлено педагогическим работникам до 01 марта 2014 года. Последствия такого прекращения, вызванного  переездом педагогического работника на новое место жительства либо переменой им места работы (в случае их перехода из одной образовательной организации в другую), приводят к тому, что педагогическому работнику, вновь обратившемуся в уполномоченный орган за предоставлением меры социальной поддержки, мера социальной поддержки предоставляется по новым правилам, то есть на условиях и с учетом предельного размера компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, установленных для педагогических работников, которые получили право на предоставление мер социальной поддержки после 01 марта 2014 года. Данное положение приводит к нарушению прав и законных интересов педагогических работников, так как предельные размеры компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения существенно отличаются и зависят от периода получения педагогическими работниками права на предоставление меры социальной поддержки – до или после 01 марта 2014 года.

В целях обеспечения прав и законных интересов педагогических работников проектом закона часть 9 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ излагается в новой редакции, предусматривающей возможность восстановления предоставления мер социальной поддержки, предоставление которых прекращено в том числе в связи с изменением места жительства (пребывания) и места работы. 

Принятие проекта закона позволит упорядочить возникающие в Республике Хакасия правоотношения по предоставлению педагогическим работникам меры социальной поддержки. 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       О.В. Разварина

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работни­кам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работни­кам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»;

5) Законом Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                О.В. Разварина

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления компенсации

расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

педагогическим работникам образовательных организаций

в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских

населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в ста­тьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отоп­ления и освещения педагогическим работникам образовательных организа­ций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских насе­ленных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                             О.В. Разварина

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов

на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим

работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отоп­ления и освещения педагогическим работникам образовательных организа­ций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населен­ных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                     О.В. Разварина

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4

Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления

компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отоп­ления и освещения педагогическим работникам образовательных организа­ций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских насе­ленных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюд­жета Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                            О.В. Разварина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

О.В. Развариной

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-7

«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов

на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим

работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до _________ 2019 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

О.В. Развариной

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О Законе Республики Хакасия

 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов

на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим

работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-7

«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов

на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим

работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,

проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,

рабочих поселках (поселках городского типа)»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета  Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики  Хакасия № 15-37/78-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 25 октября 2019 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

09 октября 2019 года

№ 292-п