Повестка дня: 09 октября 2019 года, 10:00
Вопрос № 6Об отзыве на проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Докладывает: Иванов Олег Альбертович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 790096-7
«О внесении изменения в статью 381 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием – Курултай Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы И.З. Бикбаевым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2019 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 790096-7
«О внесении изменения в статью 381 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием – Курултай Республики Башкортостан, депутатом Го-сударственной Думы И.З. Бикбаевым, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 25.09.2019 № 217
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
25 сентября 2019 г.
17. О проекте федерального закона № 790096-7 "О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об отмене льют по налогу на имущество организаций в отношении федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью) - вносят Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, депутат Государственной Думы И.З. Бикбаев
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 24 октября 2019 года.
2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2019 года (ноябрь).
Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации А.Д. Жуков
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
Государственное Собрание – Курултай
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О законодательной инициативе Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан по внесению
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 381
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан постановляет:
1. Внести совместно с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бикбаевым Ильдаром Зинуровичем в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бикбаева Ильдара Зинуровича представлять Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения.
4. После получения заключения, указанного в пункте 3 настоящего постановления, направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Собрания – Курултая
Республики Башкортостан К. Толкачев
Уфа,30 мая 2019 года
ГС-483
Проект № 7900969-7
Вносится Государственным Собранием –
Курултаем Республики Башкортостан,
депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Бикбаевым И.З.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 381 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Пункт 11 статьи 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2003, № 46, ст. 4435; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 23, ст. 2382; 2007, №31, ст. 4013; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 24, ст. 3357; № 45, ст. 6335; № 49, ст. 7043; 2012, № 49, ст. 6747; 2013, № 40, ст. 5038; 2014, № 45, ст. 6157; № 48, ст. 6660; 2017, № 1, ст. 16; 2018, № 32, ст.5090, 5095; № 45, ст. 6828) признать утратившим силу.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 381
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» разработан в соответствии с Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов в целях увеличения доходной части консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за счет отмены федеральных льгот отдельным категориям налогоплательщиков.
В 2017 году сумма налога на имущество организаций, не поступившая в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в связи с предоставлением налогоплательщикам федеральных налоговых льгот, составила 256,3 млрд рублей (29,2% к сумме налога, исчисленной к уплате в бюджет), по Республике Башкортостан - 3 628,7 млн рублей (27,9%).
В целом по России в общей сумме предоставленных льгот по налогу на имущество организаций (453,4 млрд рублей) федеральные льготы составляют 256,3 млрд рублей, или 56,5%. В Республике Башкортостан общая сумма льгот по налогу составила 5 073,4 млн рублей, из них федеральные льготы - 3 628,7 млн рублей, или 71,5%.
При этом налоговая льгота, предоставленная организациям в отношении федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в общем объеме федеральных льгот в Республике Башкортостан (3 628,7 млн рублей) составила 338,3 млн рублей, или 9,3% от общей суммы налоговых льгот. В целом по Российской Федерации сумма льгот указанной категории налогоплательщиков составила 28,8 млрд рублей (11,2%).
Учитывая необходимость сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, снижения объемов дотаций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, предлагается отменить указанную льготу.
При этом в случае принятия закона частично восполнятся потери бюджетов субъектов Российской Федерации от исключения движимого имущества из объектов налогообложения.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 302-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2019 года движимое имуществе исключено из объектов налогообложения налога на имущество организаций, при этом предусмотрено частичное восполнение выпадающих доходов субъектов Российской Федерации за счет изменения схемы распределения акцизов на крепкий алкоголь.
Потери консолидированного бюджета Республики Башкортостан в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций оцениваются около 4 000 млн рублей. В первом квартале 2019 года поступило налога на имущество организаций в счет уплаты за движимое имущество за налоговый период 2018 года в сумме 850 млн рублей. При этом компенсация потерь выпадающих доходов бюджета республики в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения налогом на имущество организаций в виде доходов от уплаты акцизов на крепкий алкоголь составляет 814,3 млн рублей, увеличения уровня софинансирования из федерального бюджета расходов по денежным выплатам, назначаемым в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, - 503,8 млн рублей, закупок из федерального бюджета лекарственных препаратов по пяти орфанным заболеваниям - около 175,0 млн рублей.
В этой связи потери Республики Башкортостан по вышеуказанной причине оцениваются в сумме 1 656,9 млн рублей (4 000 - 850 - 814,3 - 503,8 - 175,0).
Таким образом, в случае отмены федеральной льготы Республика Башкортостан получит 338,3 млн рублей доходов, что составляет 20% от общей суммы, которая подлежит компенсации (1 656,9) в связи с исключением движимого имущества из объектов налогообложения.
Председатель
Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан
К. Толкачев
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
И. Бикбаев
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 381
части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Налоговая льгота, предоставленная организациям в отношении федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в общем объеме федеральных льгот (256,3 млрд рублей) составила 28,8 млрд рублей, или 11,2%.
В случае принятия Федерального закона «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» бюджетам субъектов Российской Федерации будут частично компенсированы выпадающие доходы от исключения движимого имущества из объектов налогообложения.
Председатель
Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан
К. Толкачев
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
И. Бикбаев
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменения в статью 381 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
Председатель
Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан
К. Толкачв
Депутат
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
И. Бикбаев
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2019 г.
№ 7852п-П13
МОСКВА
Государственное Собрание - Курултай
Республики Башкортостан
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
На №6/65 от 31 мая 2019 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 381
части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый
в Государственную Думу Государственным Собранием - Курултаем
Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы И.З. Бикбаевым
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается признать утратившим силу пункт 11 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации и отменить налоговую льготу по налогу на имущество организаций в отношении федеральных автомобильных дорог общего пользования и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Статьей 32 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В этой связи отмена налоговой льготы по налогу на имущество организаций в отношении автомобильных дорог федерального значения приведет к необходимости увеличения объема ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на осуществление дорожной деятельности, на сумму налога на имущество организаций в размере не менее 28,8 млрд. рублей. Вместе с тем источники таких расходов не определены.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации К. Чуйченко
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 790096-7
«О внесении изменения в статью 381 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием – Курултай Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы И.З. Бикбаевым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 октября 2019 года
№ 295-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 09 октября 2019 года
№ 295-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 790096-7
«О внесении изменения в статью 381 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 790096-7 «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием – Курултай Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы И.З. Бикбаевым, поддерживает его принятие.