Повестка дня: 13 января 2020 года, 10:00
Вопрос № 9О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Новиков Сергей Николаевич министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до ___ января 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
10.01.2020 ВК-07
О внесении проекта закона в Верховный
Совет Республики Хакасия в порядке
законодательной инициативы
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Приложения:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
на 1 л. в 1 экз.
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/01-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ______ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 октября 2012 года № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 89; 2013, № 47, № 72; 2014, № 23; 2015, № 46; 2016, № 11; 2018, № 18) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) часть 2 дополнить пунктом 94 следующего содержания:
«94) принятие решения о создании и ведении государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;
б) часть 3 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
«42) обеспечение создания и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, ведение такой информационной системы в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
2) часть 2 статьи 4 дополнить пунктом 142 следующего содержания:
«142) объекты энергетики;»;
3) в статье 17:
а) наименование дополнить словами «, порядок внесения в нее изменений и ее отмены»;
б) в части 1 после слов «подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 11 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации,» дополнить словами «порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению»;
в) в абзаце первом части 7 слова «тридцати дней» заменить словами «двадцати рабочих дней»;
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решения о внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории, об отмене такой документации или ее отдельных частей, о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению принимаются уполномоченным органом по собственной инициативе либо по заявлению инициатора.
Утвержденная документация по планировке территории или ее отдельные части отменяются при выявлении фактов указания в ней недостоверных сведений, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта.
Отмена утвержденной документации по планировке территории или ее отдельных частей осуществляется путем принятия соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа в течение двадцати рабочих дней со дня возникновения оснований для отмены, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Отмененная документация по планировке территории или ее отдельные части утрачивают силу и применению не подлежат.
Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.
Одновременно с внесением в утвержденную документацию по планировке территории изменений уполномоченный орган принимает решение о признании изменяемых частей документации по планировке территории не подлежащими применению.
Форма заявления об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, заявления о внесении изменений в документацию по планировке территории и о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению, перечень прилагаемых к таким заявлениям документов утверждаются уполномоченным органом.
Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней со дня получения заявления об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, заявления о внесении изменений в документацию по планировке территории и о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению, принимает соответствующее решение, либо отказывает в принятии такого решения с обоснованием причин отказа, о чем в десятидневный срок в письменном виде уведомляет заявителя.
Основаниями для отказа в принятии решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, о внесении изменений в документацию по планировке территории и о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению, являются:
1) несоответствие заявления установленной форме;
2) не приложение к заявлению необходимых документов;
3) несоответствие предлагаемых изменений в документацию по планировке территории требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) отсутствие оснований для отмены документации по планировке территории, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
В течение десяти дней со дня принятия решения об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частей, о внесении изменений в документацию по планировке территории и о признании отдельных частей такой документации не подлежащими применению уполномоченный орган письменно уведомляет о принятом решении заявителя, а также главу поселения, главу городского округа, применительно к территории которых была утверждена такая документация по планировке территории.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
_____ ________2020 года
№____________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Предметом законодательного регулирования проекта закона являются отдельные вопросы, затрагивающие правоотношения в градостроительной сфере на территории Республики Хакасия.
Принятие проекта закона необходимо в целях приведения Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (далее – Закон № 83-ЗРХ) в соответствие с федеральным законодательством и будет способствовать более эффективной реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия.
Принятие проекта закона обусловлено внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 02.08.2019 № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ), которым внесены изменения в части подготовки документации по планировке территории.
В частности, предусмотрено, что порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, помимо порядка подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установленного в статье 17 Закона № 83-ЗРХ, проектом закона также вносятся дополнения в указанную статью в части установления порядка внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, и признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.
Кроме того Федеральным законом № 283-ФЗ изменен срок, в течение которого уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет проверку документации по планировке территории и по результатам проверки принимает решение об утверждении такой документации или направлении ее на доработку. Так, проектом закона вместо ранее установленных 30 дней предусматривается 20 рабочих дней.
Также частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлена возможность создания и ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации создание и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, обеспечиваются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Так, проектом закона предлагается дополнить статью 2 Закона № 83-ЗРХ полномочием Правительства Республики Хакасия по принятию решения о создании и ведении государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, а также установить полномочие органа исполнительной власти Республики Хакасия, проводящего государственную политику и осуществляющего управление в сферах строительства, архитектуры и градостроительства, по обеспечению создания и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия, в том числе ведению такой информационной системы.
Также Федеральным законом от 31.12.2017 № 507-ФЗ внесены дополнения в часть 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей, перечень областей, к которым относятся объекты регионального значения, отображаемые на схемах территориального планирования субъекта Российской Федерации, в частности в области энергетики.
В то время как в части 2 статьи 4 Закона № 83-ЗРХ, устанавливающей перечень объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Хакасия, не отнесены объекты энергетики, в связи с чем, проектом закона предлагается внести соответствующие дополнения.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с
принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории
Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
Перечень предложений
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо
для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории
Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» потребуется разработка и принятие нормативного правового акта Республики Хакасия, постановления Правительства Республики Хакасия, устанавливающего порядок создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 36000 тыс. рублей, из которых на 2020 год – 15400 тыс. рублей, на 2021 год – 20600 тыс. рублей. Указанные денежные средства предусмотрены в Законе Республики Хакасия от 20.12.2019 № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до _________ 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ _________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/01-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/01-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 24 января 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 января 2020 года
№ 06-п