Повестка дня: 05 февраля 2020 года, 10:00
Вопрос № 11Об отзыве на проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 855048-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членами Совета Федерации А.В. Кутеповым, А.П. Майоровым, О.В. Мельниченко, М.К-Г. Хапсироковым, Г.Н. Кареловой, депутатами Государственной Думы С.В. Чижовым, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2020 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 855048-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членами Совета Федерации А.В. Кутеповым, А.П. Майоровым, О.В. Мельниченко, М.К-Г. Хапсироковым, Г.Н. Кареловой, депутатами Государственной Думы С.В. Чижовым, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 15.01.2020 № 238
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
"15" января 2020 г.
21. О проекте федерального закона № 855048-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения оснований предоставления земельных участков в аренду) - вносят члены Совета Федерации А.В.Кутепов, А.П.Майоров, О.В.Мельниченко, М.К-Г.Хапсироков, Г.Н.Карелова, депутаты Государственной Думы С.В.Чижов, А.А.Гетта
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям до 19 февраля 2020 года.
2. Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2020 года (март).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В.Володин
Вносится
Членами Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации А.В. Кутеповым,
А.П. Майоровым, О.В. Мельниченко,
М.К-Г. Хапсироковым, Г.Н. Кареловой, депутатами
Государственной Думы С.В. Чижовым, А.А. Гетта
№ 855048-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Статья 1
Внести в статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; № 50, сг. 4846; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1, ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 3, 17; №17, ст. 1782; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 19, ст. 2281; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6418, 6427; 2011, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1688; № 30, ст. 4562; № 49, ст. 7027; № 51, ст. 7448; 2012, № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7614, 7615; 2013, № 23, ст. 2881; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; 2015, № 1, ст. 9; № 24, ст. 3369; 2016, № 22, ст. 3097; № 27, ст. 4294, 4306; 2017, № 25, ст. 3593; № 27, ст. 3940; № 31, ст. 4766; 2018, № 1, ст. 90; 2019, № 31, ст. 4426) следящие изменения:
1) в абзаце первом пункта 28 первое предложение изложить в следующей
редакции:
«В случае, предусмотренном пунктом 27 настоящей статьи, земельный
участок предоставляется гражданину в собственность на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 392 Земельного кодекса Росийской Федерации, или в аренду на основании договора аренды по заявлению гражданина или его представителя.»;
2) в абзаце первом пункта 29 первое предложение изложить в следующей редакции:
«В случае, предусмотренном пунктом 27 настоящей статьи, осуществляется предоставление земельного участка общего назначения в собственность на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 392 Земельного кодекса Российской Федерации, или в аренду на основании договора аренды по заявлению собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 27 настоящей статьи.»;
3) абзац первый пункта 210 изложить в следующей редакции:
«210. Исполнительный орган государственной власти или орган местного „самоуправления, предусмотренные статьей 392 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 28 или 29 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или заключить договор аренды указанного в пункте 27 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении в собственность или заключении договора его аренды.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3
Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разработан в целях приведения пунктов 28- 210 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-Ф3) в соответствие с нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 28 статьи 3 Федерального закона N° 137-Ф3 предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. В силу пункта 29 статьи 3 Федерального закона № 137-Ф3 предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Согласно пункту 210 Федерального закона № 137-Ф3 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, либо об отказе в его предоставлении.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 391 ЗК РФ, внесённой в Земельный кодекс Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», основаниями возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельных участков в собственность бесплатно являются решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, а в случае предоставления в аренду - договор аренды.
Согласно пункту 1 статьи 2 ЗК РФ нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать ЗК РФ, в связи с чем в пункты 28-210 статьи 3 Федерального закона № 137-Ф3 необходимо внести соответствующие изменения, предусматривающие предоставление земельного участка в аренду на основании договора аренды.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 3
Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи
с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 3
Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерацию) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федерального законодательства.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 855048-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членами Совета Федерации А.В. Кутеповым, А.П. Майоровым, О.В. Мельниченко, М.К-Г. Хапсироковым, Г.Н. Кареловой, депутатами Государственной Думы С.В. Чижовым, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
05 февраля 2020 года
№ 28-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 05 февраля 2020 года
№ 28-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 855048-7
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 855048-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членами Совета Федерации А.В. Кутеповым, А.П. Майоровым, О.В. Мельниченко, М.К-Г. Хапсироковым, Г.Н. Кареловой, депутатами Государственной Думы С.В. Чижовым, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.