Повестка дня: 05 февраля 2020 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 февраля 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
03 февраля 2020 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект № 15-37/07-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____________ 2020 года
Статья 1
Внести в часть 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» («Вестник Хакасии», 2006, № 66; 2011, № 61, № 98; 2013, № 25; 2019, № 14) следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и иных документов, содержащих требуемые сведения);»;
2) в пункте 4 слова «выписку из домовой книги» заменить словами «иные документы, содержащие требуемые сведения».
Статья 2
Внести в пункт 2 части 4 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года № 24-ЗРХ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа» («Вестник Хакасии», 2010, № 26; 2011, № 35, № 85; 2012, № 107; 2013, № 25; 2014, № 13; 2016, № 93; 2017, № 48; 2018, № 8; 2018, № 47) изменение, заменив слова «выписка из домовой книги» словами «иные документы, содержащие требуемые сведения».
Статья 3
Внести в пункт 4 части 3 статьи 3 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2012, № 103; 2013, № 87; 2014, № 13, № 42; 2015, № 21, № 98; 2016, № 95; 2017, № 90; 2019, № 34) изменение, заменив слова «выписка из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения» словами «документы, содержащие сведения».
Статья 4
Внести в абзац четвертый подпункта «д» пункта 3 части 5 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 21 февраля 2014 года № 15-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на страховую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения» («Вестник Хакасии», 2014, № 13, № 72; 2015, № 58; 2016, № 93) изменение, слова «выписка из домовой книги» заменить словами «иные документы, содержащие требуемые сведения».
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также установления порядка признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Целью проекта закона является приведение в соответствие с федеральным законодательством следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия:
- Закона Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
- Закона Республики Хакасия от 01 апреля 2010 года № 24-ЗРХ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа»;
- Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Закона Республики Хакасия от 21 февраля 2014 года № 15-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на страховую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения».
Указанные законы Республики Хакасия содержат положения о предоставлении гражданином либо в порядке межведомственного взаимодействия выписок из домовой книги, справок о составе семьи для получения мер социальной поддержки либо признания малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
До 17 апреля 2018 года действовал Административный регламент, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации № 288, в соответствии с которым были утверждены формы домовой (поквартирной) книги и поквартирной карточки. На основании сведений, содержащихся как в домовой книге, так и в поквартирной карточке, государственными и муниципальными учреждениями, а также местными администрациями выдавались выписки из домовой книги и справки о составе семьи. При этом порядок выдачи этих выписок и справок на федеральном уровне не был определен.
Действующим Административным регламентом, утвержденным приказом МВД РФ № 984, в качестве документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, определены формы свидетельств о регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан. При этом ведение домовых книг либо поквартирных карточек в положениях действующего Административного регламента не предусмотрено.
Следует отметить, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2016 № 2326-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. В частности, за Министерством внутренних дел Российской Федерации закреплено предоставление сведений о регистрации по месту жительства и по месту пребывания гражданина Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в настоящее время у органов государственной власти отсутствует возможность требования у граждан выписок из домовых (поквартирных) книг, поквартирных карточек, справок о составе семьи, а также отсутствует возможность межведомственного взаимодействия по предоставлению указанных документов в виду их отсутствия.
В связи с этим проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в указанные законы Республики Хакасия, заменив понятие «выписка из домовой книги» понятием «документы, содержащие требуемые сведения», а понятие «справка о составе семьи» – понятием «копии документов, подтверждающих состав семьи».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Жилищным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 11.12.2006 № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
6) Законом Республики Хакасия от 01.04.2010 № 24-ЗРХ «О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату коммунальных услуг работникам государственной системы социальных служб Республики Хакасия, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа»;
7) Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
8) Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 № 15-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на страховую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до __________________ 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 февраля 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
05 февраля 2020 года
№ 22-п