РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-7

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год»  

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до ________________ 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

27.05.2020 № ВК-1300

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н

О проекте закона Республики Хакасия

«Об исполнении бюджета Территориального

фонда обязательного медицинского

страхования Республики Хакасия за 2019 год»

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год».

Приложение:

1. Проект закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» на 15 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» на 3 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4.Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год», на 1 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» на 1 л. в 1 экз.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» на 1 л. в 1 экз.

7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

С уважением,

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                               В. Коновалов

Проект закона РХ

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета

Терри­ториального фонда обязательного медицинского страхования

Республи­ки Хакасия за 2019 год»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республи­ки Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательно­го медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» (далее - За­конопроект) являются отношения в сфере финансового обеспечения обяза­тельного медицинского страхования.

Законопроект необходим для реализации государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

Законопроект вносится в целях исполнения статей 149, 215.1 Бюджет­ного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).

Согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ис­полнение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обеспечивается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь частью 7 статьи 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет отчет об исполнении бюджета террито­риального государственного внебюджетного фонда законодательному (пред­ставительному) органу государственной власти субъекта Российской Феде­рации за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одно­временно с проектом закона субъекта Российской Федерации об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета территориального государ­ственного внебюджетного фонда.

Законопроект подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № Э26-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Россий­ской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506 «О программе госу­дарственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помо­щи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с последующими изменениями), Правилами обязательного медицинского страхования, утвер­жденными приказами Министерством здравоохранения Российской Федера­ции от 28.02.2011 № 158н и от 28.02.2019 № 108н, Законом Республики Ха­касия от 10.12.2018 № 70-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обяза­тельного медицинского страхования Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с последующими изменениями), по­становлением Правительства Республики Хакасия от 28.12.2018 № 662 «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказа­ния гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с последующими изме­нениями).

Законопроектом утверждается отчет об исполнении общего объема до­ходов и расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицин­ского страхования Республики Хакасия для финансового обеспечения терри­ториальной программы обязательного медицинского страхования за 2019 год.

Общая сумма доходов в 2019 году была запланирована в сумме 9569910,0 тыс. рублей, фактически поступило 9534224,0 тыс. рублей (99,6 % от плана), из них:

1. Штрафы, санкции, возмещение ущерба - 13424,1 тыс. рублей (157,8 % от запланированной суммы 8504,6 тыс. рублей).

2. Прочие неналоговые доходы - 47227,6 тыс. рублей (111,4 % от за­планированной суммы 42400,0 тыс. рублей).

3. Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхо­вания, а именно субвенция на финансовое обеспечение организации обяза­тельного медицинского страхования на территории субъекта Российской Фе­дерации в размере 9180617,2 тыс. рублей (100,0 % от запланированной сум­мы 9180617,2 тыс. рублей).

4. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам терри­ториальных фондов обязательного медицинского страхования (поступления финансовых средств из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации) - 298983,6 тыс. рублей или 87,1 % от запланированных 343250,0 тыс. рублей.

5. Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного меди­цинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - 1897,1 тыс. рублей.

6. Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - (-) 7925,6 тыс. рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование нерабо­тающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного меди­цинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательно­го медицинского страхования составляют 3789038,0 тыс. рублей или 41,2 % от общего объема субвенции, уменьшение в сравнении с 2018 годом - (-) 96841,0 тыс. рублей (2,5 %).

Правительство Республики Хакасии своевременно и в полном объеме исполнило обязательства по перечислению страховых взносов на обязатель­ное медицинское страхование неработающего населения.

Общая сумма расходов за 2019 год составила 9363198,2 тыс. рублей или 96,9 % от запланированных 9659929,2 тыс. рублей.

1. Основную долю расходов - 8935368,7 тыс. рублей 95,4 % от общей суммы расходов составило финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования (или 97,8 % от планируемой суммы в размере 9137754,0 тыс. рублей), из них:

-  расходы на финансовое обеспечение организации обязательного ме­дицинского страхования на территории Республики Хакасия - 8415368,8 тыс. рублей или 89,9 % от общей суммы расходов (или 97,7 % от запланирован­ной суммы в размере 8617754,0 тыс. рублей);

-  расходы на финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной застрахованным гражданам Республики Хакасия в других субъектах Россий­ской Федерации - 519999,9 тыс. рублей или 5,5 % от общей суммы расходов (или 100,0 % от запланированной суммы в размере 520000,0 тыс. рублей).

2. Расходы на финансовое обеспечение оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации - 301046,2 тыс. рублей или 3,2 % от общей суммы расходов (или 87,7 % от запланированных 343250,0 тыс. рублей).

3. Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и про­ведению ремонта медицинского оборудования - 51774,7 тыс. рублей или 0,6 % от общей суммы расходов (или 78,0 % от запланированных 66362,0 тыс. рублей).

4. На софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала - 17937,5 тыс. рублей или 0,2 % от общей суммы расходов (или 32,9 % от запланированной суммы 54574,4 тыс. рублей).

5. На выполнение управленческих функций Фондом - 57071,1 тыс. рублей или 0,6 % от общей суммы расходов.

Согласно пункту 1.11 Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов Республики Хакасия, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и ин­вестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или от­меняющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществле­ния предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядка прове­дения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затра­гивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671, указанный проект постановления Правитель­ства Республики Хакасия не затрагивает вопросы осуществления предпри­нимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем, отсутствует необходимость проведения оценки регулирующего воздействия.

Директор ТФОМС РХ                                                             Л.A. Бурнакова

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» в настоящее время регули­руются следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими из­менениями);

- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменения­ми);

- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденны­ми приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н;

- Конституцией Республики Хакасия;

- Законом Республики Хакасия от 10.12.2018 № 70-ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Респуб­лики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с после­дующими изменениями);

- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Республики Ха­касия от 14.07.2011 № 435 (с последующими изменениями);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного ме­дицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменени­ями);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 539 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».

Директор ТФОМС РХ                                                                                        Л. А. Бурнакова

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов

Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению или изменению в связи принятием закона

Республи­ки Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда

обяза­тельного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год»

Принятие закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Тер­риториального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» не потребует признания утратившими силу, приоста­новления, изменения законов и иных нормативных правовых актов Респуб­лики Хакасия.

Директор ТФОМС РХ                                                                       Л.A. Бурнакова

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного

ме­дицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год»

Для реализации закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» разработка и принятие иных нормативных правовых актов не требуется.

Директор ТФОМС РХ                                                       Л.А. Бурнакова

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении бюджета

Терри­ториального фонда обязательного медицинского страхования

Респуб­лики Хакасия за 2019 год»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении бюдже­та Территориального фонда обязательного медицинского страхования Рес­публики Хакасия за 2019 год» не потребует дополнительных средств из рес­публиканского бюджета Республики Хакасия.

Директор ТФОМС РХ                                                Л.А. Бурнакова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-7

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/36-7 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике  до __________________ 2020 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О Законе Республики Хакасия

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-7

«Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год»  

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/36-7 «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия за 2019 год» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 22 июня 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

03 июня 2020 года

№ 146-п