Повестка дня: 10 июня 2020 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия»
Докладывает: Разварина Оксана Владимировна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/42-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до ___ ________ 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
05.06.2020
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
О.В. Развариной
Проект № 15-37/42-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 июля 2013 года 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2013, № 47, № 63; 2014, № 37, № 66, № 72; 2015, № 16, № 67; 2016, № 38, № 49, № 63, № 95; 2017, № 13, № 29; 2018, № 14, № 67, № 76; 2019, № 76, № 86; 2020, № 27) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) в пункте 1 слова «, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования» исключить;
б) в пункте 2 слова «по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования,» исключить;
2) статью 7 дополнить пунктом 141 следующего содержания:
«141) согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования;»;
3) часть 3 статьи 16 после слов «и динамикой изменений его результатов,» дополнить словами «в том числе в рамках оценки качества образования,»;
4) в статье 28:
а) часть 2 дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) работники образования из числа руководителей, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений образовательных организаций и их заместителей, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);»;
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогические работники, руководители, заместители руководителей государственных образовательных организаций Республики Хакасия и муниципальных образовательных организаций, руководители структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместители имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законом Республики Хакасия. Финансирование указанных расходов обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) разработан в рамках обеспечения правового регулирования отношений в сфере образования в Республике Хакасия, в том числе связанных с осуществлением Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия и уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия в сфере образования (далее – уполномоченный орган в сфере образования) своей компетенции и полномочий, а также правоотношений, возникающих при предоставлении работникам образования мер социальной поддержки, установленных Законом Республики Хакасия от 05 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».
Целью проекта закона Республики Хакасия является приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 60-ЗРХ) в соответствие с изменениями федерального законодательства.
Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 147-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий» внесены изменения в Федеральный закон № 273-ФЗ, согласно которым полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, скорректированы с учетом исключения из компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, полномочия по согласованию структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющих переданные полномочия в сфере образования, а также полномочия по согласованию назначения на должность руководителей таких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
С учетом изложенного предлагается внести аналогичные изменения в статьи 5 и 7 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ и закрепить за уполномоченным органом в сфере образования полномочие по согласованию назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов и городских округов осуществляющих муниципальное управление в сфере образования (пункты 1 и 2 проекта закона Республики Хакасия).
С 01 июля 2020 года (за исключением отдельных положений, вступивших в силу с 02 декабря 2019 года) вступает в силу Федеральный закон от 02 декабря 2019 года № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым уточняется понятие мониторинга системы образования. Пунктом 3 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия предусмотрено аналогичное уточнение содержания мониторинга системы образования в Республике Хакасия, установленное в части 3 статьи 16 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ.
Согласно Федеральному закону от 1 марта 2020 года № 45-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» руководители образовательных организаций, из заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), получили право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Причем размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки указанной категории граждан, работающих в образовательных организациях субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организациях устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия вносятся изменения в статью 28 Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ, учитывающие право руководителей, заместителей руководителей государственных образовательных организаций Республики Хакасия и муниципальных образовательных организаций, руководителей структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителей, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на меру социальной поддержки, предоставляемую педагогическим работникам в Республике Хакасия.
Принятие проекта закона Республики Хакасия позволит уточнить полномочия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере образования и компетенцию уполномоченного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере образования, а также упорядочить правоотношения по предоставлению педагогическим работникам и иным работникам образования мер социальной поддержки с учетом изменений федерального законодательства.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 05 июля 2013 года № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.В. Разварина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
О.В. Развариной
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/42-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до ___ _________ 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
О.В. Развариной
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2020 года
№ _________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/42-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об образовании в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/42-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 24 июня 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
10 июня 2020 года
№ 163-п