Повестка дня: 09 сентября 2020 года, 10:00
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-7
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений
в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих
совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
07 сентября 2020 года
Верховный Совета
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 За¬кона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости под¬лежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».
Приложение: на 8 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект № 15-37/61-7
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПОРЯДКЕ И ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ,
ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ» И СТАТЬЮ 1
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СОВМЕСТНО С НИМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ И СТОИМОСТИ
ПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИХ ИМУЩЕСТВА
В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ИХ НУЖДАЮЩИМИСЯ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ»
Статья 1
Внести в пункт 2 части 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 22; 2009, № 6; 2010, № 26; 2013, № 32; 2015, № 21; 2018, 2019, № 47) следующие изменения:
1) подпункт «а» после слов «уголовно-исполнительной системы,» до-полнить словами «органов принудительного исполнения Российской Феде-рации,»;
2) подпункт «в» после слов «уголовно-исполнительной системы» дополнить словами «, органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Статья 2
Внести в пункт 6 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 15 декабря 2017 года № 91-ЗРХ «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» («Вестник Хакасии», 2017, № 88) изменение, заменив слово «дач» словами «садовых домов».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме
предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам
и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений
в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке определения дохода гражданина и постоянно
проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости
подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их
нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам
найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, а также признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 14-ЗРХ) и Закона Республики Хакасия от 15 декабря 2017 года № 91-ЗРХ «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» (далее – Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ) в соответствие с федеральным законодательством.
01 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 328-Ф3), которым регулируются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового статуса сотрудника.
В связи с принятием Федерального закона № 328-ФЗ внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе подпункт 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» дополнен новой категорией лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет федерального бюджета, – лицами рядового и начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также членами их семей.
Перечень категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, имеющих право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, установлен частью 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия № 14-ЗРХ.
С целью приведения Закона Республики Хакасия № 14-ЗРХ в соответствие с федеральным законодательством проектом закона предлагается до-полнить категории граждан Российской Федерации, имеющих право на по-лучение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, лицами рядового и начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставших инвалидами при исполнении служебных обязанностей, а также членами их семей.
Законом Республики Хакасия № 91-ЗРХ устанавливается порядок определения органами местного самоуправления дохода гражданина и членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ определено, что в указанных целях учитываются доходы таких граждан от реализации и сдачи в аренду недвижимого имущества, в том числе дач.
В связи с тем, что в Федеральном законе от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понятие «дача» как строение заменено понятием «садовый дом», проектом закона предлагается в указанном положении Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ слово «дач» заменить словами «садовых домов».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, определяемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Жилищным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
4. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
5. Федеральным законом от 01 октября 2019 года № 328 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
6. Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
7. Конституцией Республики Хакасия;
8. Законом Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года № 14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия»;
9. Законом Республики Хакасия от 15 декабря 2017 года № 91-ЗРХ «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»;
10. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 апреля 2010 года № 190 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий либо осуществления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений
в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих
совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования»
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона
Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным
категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,
жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1
Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода
гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов
его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества
в целях признания их нуждающимися в предоставлении
жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования»
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1
Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления
отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим
детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1
Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода
гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов
его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества
в целях признания их нуждающимися в предоставлении
жилых помещений по договорам найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования»
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений
в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих
совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования»
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до __________________ 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений
в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих
совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования»
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-7
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений
в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия
«О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих
совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего
налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися
в предоставлении жилых помещений по договорам найма
жилых помещений жилищного фонда социального использования»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/61-7 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» и статью 1 Закона Республики Хакасия «О порядке определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 23 сентября 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 сентября 2020 года
№ 213-п