Повестка дня: 16 сентября 2020 года, 10:00
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»
Докладывает: Кудинова Елена Олеговна исполняющая обязанности министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7
«О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия государственными
полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности
административных комиссий в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ________ 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
09.09.2020 № ВК-2329
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия».
Приложение:
1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» на 4 л. в 1 экз.;
2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
6) финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
7) копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и
приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению
деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» (далее - законопроект) разработан с целью приведения республиканского законодательства в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Предметом законодательного регулирования данного законопроекта являются правоотношения, возникающие при наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия.
Федеральным законом от 02.08.2019 № Э07-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» статья 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1, согласно которому законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25- ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ) государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики.
Согласно пункту 3 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, из бюджета субъекта Российской Федерации выделяются субвенции местным бюджетам.
Законом Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ закреплены положения о финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, и утверждена методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на
осуществление государственных полномочий по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий.
В связи с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации возникла необходимость внесения изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ в части уточнения порядка определения общего объема субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам, а также показателя (критерия) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций и методики распределения вышеуказанных субвенций, а также в приложение 2 данного закона.
Проект постановления не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 (с последующими изменениями) «Об утверждении Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Исполняющая обязанности
Министра по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия Е. Кудинова
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
6) Конституцией Республики Хакасия;
7) Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX (с последующими изменениями) «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
8) Законом Республики Хакасия от 07.12.2008 №91-ЗРХ (с последующими изменениями) «Об административных правонарушениях»;
9) Законом Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ (с последующими изменениями) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия».
Исполняющая обязанности
Министра по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия Е. Кудинова
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи
с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и
приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению
деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющая обязанности
Министра по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия Е. Кудинова
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению
деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.
Исполняющая обязанности
Министра по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия Е. Кудинова
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и
приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению
деятельности административных комиссий в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» не потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Исполняющая обязанности
Министра по делам юстиции
и региональной безопасности
Республики Хакасия Е. Кудинова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7
«О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия государственными
полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности
административных комиссий в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ __________ 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия государственными
полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности
административных комиссий в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _________ 2020 года
№ _________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-7
«О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия государственными
полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности
административных комиссий в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/66-7 «О внесении изменений в статью 2 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 23 сентября 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 сентября 2020 года
№ 219-п