Повестка дня: 23 июня 2021 года, 10:00
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до ____________2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
21 июня 2021 г.
дата
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия».
Приложение: на 10 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект № 15-37/58-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2021 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) молодежные и детские коммерческие организации;
2) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе «О молодежной политике в Российской Федерации».
Статья 3. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере молодежной политики
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере молодежной политики относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию молодежной политики, и осуществление контроля за их соблюдением;
2) формирование и обеспечение деятельности Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Верховном Совете Республики Хакасия;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере молодежной политики
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере молодежной политики относятся:
1) реализация молодежной политики на территории Республики Хакасия;
2) принятие нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики и обеспечение их выполнения, в том числе разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Хакасия;
3) участие в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере молодежной политики;
4) координация деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и организаций, принимающих участие в реализации молодежной политики;
5) организация государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в Республике Хакасия и ведение регионального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
6) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, обеспечивающего реализацию молодежной политики в Республике Хакасия (далее - уполномоченный орган в сфере молодежной политики);
7) обеспечение открытости и доступности информации о реализации молодежной политики в Республике Хакасия, в том числе путем информирования субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, о мерах государственной поддержки, мероприятиях и программах в сфере молодежной политики, об органах государственной власти и организациях, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
8) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;
9) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Республике Хакасия;
10) предоставление информации о реализации молодежной политики в федеральную государственную автоматизированную информационную систему в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) формирование и обеспечение деятельности Молодежного правительства Республики Хакасия;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 5. Реализация основных направлений молодежной политики
1. Реализация основных направлений молодежной политики, указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Республики Хакасия, в том числе в рамках государственных программ Республики Хакасия, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.
2. При реализации молодежной политики, в том числе при установлении мер поддержки отдельным категориям молодых граждан, молодых семей, молодых специалистов, нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия может устанавливаться иной максимальный возраст, чем предусмотрено пунктами 1 - 3, 6 и 7 статьи 2 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации», но не менее 35 лет включительно.
Статья 6. Участие молодежи в реализации молодежной политики
Молодежь участвует в реализации молодежной политики в следующих формах, установленных Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации», в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия:
1) участие в деятельности консультативных, совещательных и иных органов, созданных при органах государственной власти Республики Хакасия;
2) организация, проведение и участие в молодежных форумах Республики Хакасия, иных форумах, а также других мероприятиях в сфере молодежной политики;
3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;
4) подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправления при органах государственной власти Республики Хакасия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и их учредительными документами.
Статья 7. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией молодежной политики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Хакасия от 22 декабря 1993 года № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;
2) Закон Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 64 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Хакасия «О государственной молодежной политике в Республике Хакасия»;
3) Закон Республики Хакасия от 06 мая 2005 года № 19-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;
4) Закон Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 32-3PX «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;
5) Закон Республики Хакасия от 16 декабря 2013 года № 115-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;
6) Закон Республики Хакасия от 03 апреля 2018 года № 20-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия».
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
2021 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере реализации молодежной политики в Республике Хакасия.
Целью проекта закона является регулирование отношений в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»).
Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» в пункт «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми общие вопросы молодежной политики отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В развитие вышеуказанных положений Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации», регулирующий отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формировании и реализации молодежной политики в Российской Федерации.
В настоящее время в Республике Хакасия действует Закон Республики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 25), определяющий правовые, экономические и социальные условия, цели, принципы и приоритетные направления реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия, а также меры государственной поддержки молодежи, который принят в отсутствие федерального закона, регулирующего основополагающие аспекты молодежной политики, в том числе понятия, круг субъектов сферы молодежной политики, их полномочия и т. д.
В связи с тем, что Федеральный закон № 489-ФЗ определил единые цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации, нормы Закона Республики Хакасия № 25 потеряли свою актуальность.
Учитывая изложенное, разработан проект закона «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона).
Проект закона регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией в Республике Хакасия Федерального закона № 489-ФЗ, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики, устанавливает формы реализации основных направлений молодежной политики, а также формы участия молодежи в реализации молодежной политики в Республике Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 №25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;
6) Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 01.07.2009 № 212-5 «Об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Верховном Совете Республики Хакасия»;
7) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользующихся государственной поддержкой»;
8) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодежной политики при Правительстве Республики Хакасия»;
9) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия»;
10) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» потребует признания утратившим силу Закона Республики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия», а также внесения изменений в:
Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользующихся государственной поддержкой»;
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодежной политики при Правительстве Республики Хакасия»;
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики
в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до _______________ 2021 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 30 июня 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
23 июня 2021 года
№ 208-п