Повестка дня: 23 июня 2021 года, 10:00
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ______ 2021 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
22.06.2021
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия».
Приложение: на 9 л.
1. Проект закона на 3 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» на 1 л.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Хакасия (далее – гражданские служащие).
Проект закона разработан во исполнение решения Верховного Суда Республики Хакасия от 15 марта 2021 года, которым признано недействующим приложение 2 к Закону Республики Хакасия от 25 декабря 2020 года № 101-ЗРХ «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» (далее – Закон № 101-ЗРХ), устанавливающее размеры ежемесячного денежного поощрения гражданских служащих.
В решении Верховного Суда Республики Хакасия отмечено, что ежемесячное денежное поощрение является обязательной составной частью денежного содержания гражданского служащего, подлежащей выплате в установленном размере, и должны быть определены условия, критерии или основания, которыми следует руководствоваться представителю нанимателя при установлении конкретного размера ежемесячного денежного поощрения для различных должностей гражданской службы, либо процедура определения этого размера, выбора нижнего или верхнего предела; их отсутствие предоставляет представителю нанимателя необоснованно широкие пределы усмотрения.
В целях устранения указанной судом правовой неопределенности, а также с учетом принципа единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации проектом закона предлагается установить размеры ежемесячного денежного поощрения гражданских служащих, критерии, которыми следует руководствоваться представителю нанимателя при установлении конкретного размера ежемесячного денежного поощрения (сложность, объем и важность выполняемых им задач). При этом установление конкретного размера ежемесячного денежного поощрения (выбор между нижним и верхним пределом) будет определяться представителем нанимателя не произвольно, а в установленном им порядке.
Модель правового регулирования вопросов выплаты ежемесячного денежного поощрения путем установления его размера в нижних и верхних пределах с предоставлением представителю нанимателя права определять конкретный размер данного поощрения предусмотрена в Забайкальском и Приморском краях, Московской, Амурской, Воронежской, Иркутской и других областях.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»;
6) Законом Республики Хакасия от 25 декабря 2020 года № 101-ЗРХ «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия».
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной,
Ю.А. Шпигальских
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ _______ 2021 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ _________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной,
Ю.А. Шпигальских
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2021 года
№ _________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/60-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного
поощрения государственных гражданских служащих
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 30 июня 2021 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/60-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размерах должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
23 июня 2021 года
№ 205-п