Повестка дня: 13 октября 2021 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия»
Докладывает: Лях Ольга Алексеевна председатель Контрольно-счётной палаты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц
контрольно-счётных органов муниципальных образований
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до __________ 2021 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Контрольно-счетная палата
Республики Хакасия
11.10.2021 № 01-14/517
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В рамках реализации полномочий по законодательной инициативе в Верховном Совете Республики Хакасия по вопросам своего ведения и в соответствии с Решением Коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия № 1 от «08» октября 2021 года направляю проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно- счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно- счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Решение № 1 Коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия на 1 л. в 1 экз.
Председатель О.А. Лях
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части
регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия»
Цель данного законопроекта - приведение действующих нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих деятельность контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия в соответствие с требованиями Федерального закона от 1 июля 2021 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).
Предметом правового регулирования данного законопроекта являются правоотношения, возникающие при изменении правого статуса и осуществлении полномочий лицами, замещающими муниципальные должности в контрольно-счётных органах муниципальных образований Республики Хакасия.
В соответствии с изменениями, внесёнными новым Федеральным законом № 255-ФЗ в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должности председателей, заместителей председателей и аудиторов контрольно-счётных органов муниципальных образований отнесены к муниципальным должностям, в связи с чем необходимо внесение соответствующих изменений отдельные законодательные акты Республики Хакасия, а именно: в Закон Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия» и Закон Республики Хакасия от 09.06.2012 № 42-ЗРХ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия».
Предложенным законопроектом должности заместителей председателей и аудиторов контрольно-счётных органов отнесены к муниципальным должностям, а инспекторы контрольно-счётных органов муниципальных образований замещают должности муниципальной службы.
С учётом нового правового статуса председателей и аудиторов необходимо предусмотреть отличие денежного содержания и социальных гарантий председателя и аудиторов контрольно-счётных органов от лиц, замещающих должности муниципальной службы. Пакет гарантий и социальных льгот также должен соответствовать гарантиям и льготам, уже установленным для лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Республики Хакасия.
Статьёй 20.1. Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ установлено, что меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов и инспекторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Предусмотренные в законопроекте вопросы, связанные с оплатой труда и гарантиями лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно- счетных органах, способствуют единообразию регулирования этих вопросов в рамках принятых соответствующих нормативных правовых актов на местном уровне.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия О.А. Лях
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
2. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3. Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
4. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
5. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6. Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия»;
7. Законом Республики Хакасия от 09.06.2012 № 42-ЗРХ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия».
Председатель
Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» потребует внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 09.06.2012 № 42-ЗРХ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» и Закон Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия».
Председатель
Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия О.А. Лях
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия О.А. Лях
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов
муниципальных образований Республики Хакасия»
Принятие закона Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Председатель
Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия О.А. Лях
УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Республики Хакасия
O.A. Лях
«08» октября 2021 г.
Решение № 1
коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия
О рассмотрении законодательной инициативы Контрольно-счетной палаты
Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-
счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия»
«08» октября 2021 г. г. Абакан
Заслушав и обсудив доклад заместителя председателя - аудитора Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия С.Н. Манахова об основаниях законодательной инициативы по внесению изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия,
Коллегия решила:
1. Согласиться с предложением о внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 09.06.2012 № 42-ЗРХ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» и Закон Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия» в части регулирования статуса должностных лиц контрольно- счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия.
2. Направить настоящее Решение для утверждения Председателю Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях.
3. Направить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» в Верховный Совет Республики Хакасия.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя председателя - аудитора Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия С.Н. Манахова.
Секретарь коллегии М.Е. Кретов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц
контрольно-счётных органов муниципальных образований
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до ____________ 2021 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Контрольно-счётной палатой
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц
контрольно-счётных органов муниципальных образований
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
.П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц
контрольно-счётных органов муниципальных образований
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/99-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части регулирования статуса должностных лиц контрольно-счётных органов муниципальных образований Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 октября 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 октября 2021 года
№ 307-п