9-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 9О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 мая 2019 года
№ 252-9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 мая 2019 года
№ 251-9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 23 мая 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
24 апреля 2019 года
№ 151-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
22 апреля 2019 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет».
Приложение: на 7 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект № 15-37/37-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 5 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЛНОЦЕННЫМ
ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ,
А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 128-ЗРХ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 28) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«3) дети первого года жизни, находящиеся на искусственном вскармливании, среднедушевой доход семей которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия, дети первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции;»;
2) часть 6 статьи 5 дополнить словами «, за исключением обеспечения специальными продуктами детского питания детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 июля 2019 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ____________ 2019 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» (далее - проект закона) являются правоотношения в области обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет, находящихся на искусственном вскармливании, а также детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции.
Целью проекта закона является исключение критерия нуждаемости при обеспечение полноценным питанием детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции.
Профилактика передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку включает в том числе обеспечение питания детей заменителями грудного молока, поскольку грудное вскармливание ребенка ВИЧ-инфицированной матерью является одним из способов передачи инфекции.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.07.2016 № 95 были внесены изменения в Санитарные правила 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции», согласно которым все дети инфицированных ВИЧ матерей первого года жизни должны быть обеспечены заменителями грудного молока с учетом суточных физиологических потребностей новорожденных в зависимости от их возраста.
Пунктом 3 статьи 4 Закона Республики Хакасия установлено право детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции на обеспечение полноценным питанием при условии, если среднедушевой доход их семей не превышает величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия. Таким образом, на территории Республики Хакасия бесплатным заменителем грудного молока обеспечены не все дети, родившиеся у ВИЧ-инфицированных матерей.
По данным ГБУЗ РХ «Республиканский центр профилактики борьбы со СПИД» на 20.02.2019 года на учете с неокончательным результатом на ВИЧ- инфекцию состояло 63 ребенка, из них только 27 детей получают заменитель грудного молока бесплатно.
Учитывая, что ВИЧ-инфицированные матери имеют низкую приверженность к диспансерному наблюдению, приему антиретровирусной терапии, мерами социальной поддержки в виде бесплатного предоставления заменителя грудного молока необходимо обеспечить всех детей указанной категории без исключения. В противном случае существуют высокие риски инфицирования и летального исхода детей.
С учетом изложенного, проектом закона предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 4 и часть 6 статьи 5, исключив критерий нуждаемости при обеспечении полноценным питанием детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции.
Внесение указанных изменений значительно снизит риск инфицирования таких детей, сохранит им жизнь, обеспечит соблюдение гарантированных базовых прав и законных интересов ребенка.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 № 128-ЗРХ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» потребует внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 21.12.2018 № 82-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5
Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным
питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей
в возрасте до трех лет»
По данным ГБУЗ РХ «Республиканский центр профилактики борьбы со СПИД» на 20.02.2019 года на учете с неокончательным результатом на ВИЧ- инфекцию состояло 63 ребенка, из них только 27 детей получают заменитель грудного молока бесплатно. Стоимость заменителя грудного молока в месяц на одного ребенка составляет примерно 2 тыс. рублей.
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» в 2019 году потребуется выделение из республиканского бюджета Республики Хакасия дополнительно около 432 000 рублей.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2019 года г. Абакан № 25
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» (прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и втором чтениях.
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению
и социальной политике Е.В. Молостов
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5
Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
№ п/п |
Автор поправки |
Статья законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, измененный поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства ВС РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Депутат ВС РХ Е.В. Молостов |
Наименование законопроекта |
О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» |
Слова «изменений в статьи 4 и 5» заменить словами «изменения в статью 4» |
О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
|
Принять |
Принять |
2. |
Депутат ВС РХ Е.В. Молостов |
Статья 1 |
Текст статьи 1 |
Изложить в новой редакции. |
Внести в пункт 3 статьи 4 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 128-ЗРХ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 28) изменение, изложив его в следующей редакции: «3) дети первого года жизни, находящиеся на искусственном вскармливании, сред-недушевой доход семей которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия, дети первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции;». |
Принять |
Принять |
Депутат Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов