Cессий

12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 26

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха»

Докладывает: Аверьянов Максим Васильевич заместитель председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

30 октября 2019 года

№ 374-12

 

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия                «Об охране атмосферного воздуха», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

30 октября 2019 года

№ 373-12

 

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 16.10.2019 № 306-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия   «Об охране атмосферного воздуха» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 25 октября 2019 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

16 октября 2019 года

№ 306-п

 

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2018-2023 гг.)

   
 
Верховный Совет

Республики Хакасия

 

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосфер­ного воздуха».

Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

 

Приложение: на 7 л.

1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, из­менению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изме­нений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосфер­ного воздуха» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 1 л.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                        П.И. Воронин
 

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

П.И. Ворониным

 

Проект  № 15-37/82-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия___________ 2019 года

 

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии», 2007, № 49; 2009, № 28; 2011, № 87; 2012, № 89; 2013, № 80; 2015, № 30, № 67; 2019, № 27) следующие изменения:

1)  в статье 4:

а) в части 1:

в пункте 3 слово «утверждение» заменить словами «право принятия и реализация», слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ»;

дополнить пунктом 61 следующего содержания:

«61) право организации проведения сводных расчетов загрязнения атмо­сферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Республики Ха­касия;»;

б) в части 2:

в пункте 7 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ»;

в пунктах 9 и 10 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ»;

2) в статье 5:

а) в части 1 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;

б) в части 2 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;

в) в части 4:

в абзаце первом слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;

в абзаце втором слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить сло­вами «вредных веществ»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмо­сферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не

проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с зако­нодательством в области охраны окружающей среды.»;

абзац второй считать абзацем третьим и в нем слова «вредных (загряз­няющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;

г) в части 5 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;

3) в статье 51:

а) в части 3:

в пункте 2 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;

в пункте 3 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ», дополнить словами «, и мероприятий по уменьше­нию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды небла­гоприятных метеорологических условий в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Закона»;

б) дополнить частями 4-6 следующего содержания:

«4. Поступление информации о неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Закона является ос­нованием для проведения в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха внеплановой выездной проверки осуществле­ния юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями меропри­ятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз­дух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

5. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя в периоды неблагоприятных метеорологических условий проводится после извещения органов прокуратуры о проведении такой про­верки. В этом случае согласование внеплановой проверки органом государ­ственного надзора с органами прокуратуры не требуется.

6. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, внеплановые выездные проверки в периоды не­благоприятных метеорологических условий не проводятся, за исключением случаев поступления в органы государственного надзора обращения или за­явления, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                   В.О. Коновалов

 

г. Абакан

____ ____________ 2019 года

№  _______     

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» являются отношения в области охраны атмосферного воздуха.

С 01 ноября 2019 года вступят в силу нормы Федерального закона от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законо­дательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмо­сферного воздуха», которыми внесены изменения, в том числе, в Федераль­ный закон от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В целях приведения Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха» в соответствие с требованиями федерального законодательства, законопроектом предлагается уточнить тер­минологию, применяемую в области охраны атмосферного воздуха, а имен­но, понятие «вредных (загрязняющих) веществ» заменить понятием «загряз­няющее вещество».

Помимо этого, предлагается Правительство Республики Хакасия наде­лить правом организации проведения сводных расчетов загрязнения атмо­сферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Республики Ха­касия.

Также законопроектом вносится изменение, устанавливающее, что ме­роприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не приводятся на объектах оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV) в период неблагоприятных метеорологических условий.

Кроме этого, органам государственного надзора в области охраны атмо­сферного воздуха предоставляется еще одно право - осуществлять контроль за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих ве­ществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологиче­ских условий. Основанием для проведения внеплановых выездных проверок по осуществлению указанных мероприятий может является информация о неблагоприятных метеорологических условий, представленная территори­альным органом федерального органа исполнительной власти в области гид­рометеорологии .

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                            П.И. Воронин
 

Информация о состоянии законодательства

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмо­сферного воздуха»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики Хакасия от 06 июня 2007 года № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха».
 
  
 
  
Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                           П.И. Воронин

 

 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов РХ

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» не потребует при­знания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия зако­нов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                               П.И. Воронин

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                             П.И. Воронин

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» дополнитель­ных финансовых средств не потребуется.
 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                П.И. Воронин

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

 

РЕШЕНИЕ 

 

от 28 октября  2019 г.                       г. Абакан                                               № 42

 

 

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/82-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об охране атмосферного воздуха»

 

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия       № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия              «Об охране атмосферного воздуха», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию  В.Н. Старостиным,

комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

 

РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять  таблицу  поправок  к  проекту  закона  Республики  Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия              «Об охране атмосферного воздуха» (таблица поправок прилагается на 1 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

 

 

 

 

 

Председатель комитета

Верховного Совета

Республики Хакасия

по экологии, природным ресурсам

и природопользованию                                                                 В.Н. Старостин

 

 

Таблица поправок

Таблица поправок

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/82-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха»

 

п/п

Наименования структурных единиц законопроекта

Автор

поправки

Содержание

положения

законопроекта

Предлагаемая поправка

Решение

комитета

Решение

Правительства РХ

Решение

ВС РХ

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Статья 1,

Депутаты ВСРХ

В.Н. Старостин,

М.В. Аверьянов,

А.Г. Земляков,

А.А. Масалов,

А.Л. Черповодский,

Г.Г. Шаповаленко

Не предусмотрено

Дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:

«1) статью 2 дополнить словами «(далее – Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»).»;

пункты 1 – 3 считать соответственно пунктами 2 – 4. 

Принять

Принять

 

2.

Статья 1, пункт 3, подпункт «а»,

абзац третий

-//-

в пункте 3 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ», дополнить словами «, и мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Закона»

Слова «частью 4 статьи 5 настоящего Закона» заменить словами «частью 3 статьи 19 Федерального закона  «Об охране атмосферного воздуха».

Принять

Принять

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                               В.Н. Старостин