Верховный Совет Республики Хакасия

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/67-7

«Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до 20 ноября 2019 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 октября 2019 года

№ 348-12

Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Принят

Верховным Советом

Республики Хакасия

в первом чтении

30 октября 2019 года

Проект № 15-37/67-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики в Республике Хакасия (далее – инвестиционная политика), в том числе устанавливает принципы инвестиционной политики, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Формирование и реализация инвестиционной политики осуществляются в соответствии с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития, определенными документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Хакасия.
Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, на отношения, связанные с вложениями инвестиций с использованием инвестиционных платформ, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Инвестиционная политика включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, содействие привлечению инвестиций в экономику Республики Хакасия.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) сопровождение инвестиционных проектов – комплекс информационно-консультационных и организационных мер, направленных на обеспечение содействия субъектам инвестиционной деятельности при разработке и реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;

2) специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – организация, созданная Правительством Республики Хакасия, деятельность которой направлена на привлечение инвестиций в экономику Республики Хакасия, содействие субъектам инвестиционной деятельности, в том числе путем сопровождения инвестиционных проектов;

3) приоритетный инвестиционный проект Республики Хакасия (далее – приоритетный инвестиционный проект) – инвестиционный проект, соответствующий требованиям настоящего Закона, признанный приоритетным в Порядке, утвержденном Правительством Республики Хакасия;

4) бюджетный эффект стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика – влияние результатов инвестиционного проекта на доходы консолидированного бюджета Республики Хакасия в результате реализации инвестиционного проекта за период использования стимулирующих налоговых льгот;

5) стимулирующие налоговые льготы – налоговые льготы по налогу на имущество организаций и (или) пониженные ставки по налогу на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Хакасия, предполагающие стимулирование экономической деятельности и увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия от деятельности налогоплательщика;

6) инвестиционное соглашение – договор, заключаемый между Правительством Республики Хакасия и инвестором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, определяющий порядок и условия осуществления совместных действий по реализации приоритетного инвестиционного проекта.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 3. Принципы инвестиционной политики

Инвестиционная политика осуществляется на основе следующих принципов:

1) законности;

2) открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) равноправного подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности;

4) баланса публичных интересов и интересов субъектов инвестиционной деятельности, в том числе при установлении административных процедур;

5) презумпции добросовестности инвесторов;

6) взаимной ответственности органов государственной власти Республики Хакасия и субъектов инвестиционной деятельности;

7) оценки соотношения затрат и долгосрочных общественных выгод при осуществлении государственной поддержки инвестиционных проектов;

8) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 4. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия гарантируют соблюдение прав субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности, в том числе:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

4) защиту капитальных вложений.

Органы государственной власти Республики Хакасия, а также их должностные лица не вправе ограничивать права субъектов инвестиционной деятельности в выборе объекта инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, а также предпринимать в отношении субъектов инвестиционной деятельности действия, обязывающие их производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики

Верховный Совет Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере инвестиционной политики;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Правительство Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере инвестиционной политики, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия;

2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики (далее – уполномоченный орган);

3) создает специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

4) устанавливает порядок сопровождения инвестиционных проектов;

5) утверждает порядок признания инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом, порядок формирования и ведения перечня приоритетных инвестиционных проектов;

6) принимает решение о создании совещательных органов в сфере инвестиционной политики, утверждает их состав и положение о них;

7) заключает соглашения в области развития инвестиционной деятельности, в том числе инвестиционные соглашения;

8) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Уполномоченный орган:

1) осуществляет контроль за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку инвестиционной деятельности, в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия;

2) обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;

3) организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросам осуществления инвестиционной деятельности, оказания поддержки инвесторам;

4) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности инвесторами на территории муниципальных образований Республики Хакасия;

5) осуществляет информационное обеспечение инвестиционной деятельности;

6) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, нормативными правовыми актами Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

Статья 6. Формы государственной поддержки

инвестиционной деятельности и условия ее предоставления

Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в следующих формах:

1) финансовая;

2) налоговая;

3) информационно-консультационная и организационная.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности, указанная в части 1 настоящей статьи, может быть предоставлена инвесторам, осуществляющим или планирующим осуществлять инвестиционную деятельность на территории Республики Хакасия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
Инвестору может быть предоставлено несколько форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренной пунктами 1 – 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) признание инвестиционного проекта, реализуемого инвестором, приоритетным инвестиционным проектом или региональным инвестиционным проектом;

2) согласие инвестора (других юридических лиц в случаях, определенных пунктом 5 Порядка расчета бюджетного эффекта стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика, установленного приложением к настоящему Закону (далее – Порядок) о предоставлении налоговым органом уполномоченному органу по его письменному запросу информации, касающейся налогообложения деятельности инвестора (других юридических лиц в случаях, определенных пунктом 5 Порядка);

3) государственная поддержка инвестиционной деятельности может быть предоставлена в объеме, не превышающем объем инвестиций приоритетного инвестиционного проекта.

При предоставлении инвестору государственной поддержки инвестиционной деятельности отношения между Правительством Республики Хакасия и инвестором регулируются действующим законодательством и заключенным инвестиционным соглашением.

Статья 7. Финансовая поддержка

Финансовая поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем предоставления:

1) субсидий инвесторам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с учетом требований статьи 6 настоящего Закона;

2) бюджетных инвестиций инвесторам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с учетом требований статьи 6 настоящего Закона;

3) государственных гарантий Республики Хакасия инвесторам, осуществляющим капитальные вложения на территории Республики Хакасия, в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, утвержденной в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном соответствующим законом Республики Хакасия.

Статья 8. Налоговая поддержка

Налоговая поддержка инвестиционной деятельности оказывается в соответствии с законодательством о налогах и сборах путем:

1) предоставления льгот по региональным налогам в соответствии с законом Республики Хакасия о соответствующем налоге;

2) установления пониженной ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2011 № 68-ЗРХ «О ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Хакасия, для отдельных категорий налогоплательщиков».

Статья 9. Информационно-консультационная

и организационная поддержка

Информационно-консультационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) размещения информации по вопросам инвестиционной деятельности на Инвестиционном портале Республики Хакасия (www.invest.r-19.ru) в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия;

2) размещения информации об организации выставок, презентаций и ярмарок инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Республики Хакасия;

3) предоставления консультаций в сфере инвестиционной деятельности.

Организационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) сопровождения инвестиционных проектов специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

2) организации и проведения форумов, конгрессов, конференций, семинаров, выставок, презентаций и ярмарок инвестиционных проектов и иных мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия.

Статья 10. Приоритетный инвестиционный проект

Приоритетный инвестиционный проект должен соответствовать следующим требованиям:

1) общая сумма инвестиций в форме капитальных вложений, предусмотренная инвестиционным проектом, должна быть не менее 15 миллионов рублей;

2) в течение срока реализации инвестиционного проекта уровень среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника инвестора должен быть не ниже уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в расчете на одного работника по соответствующему виду экономической деятельности в Республике Хакасия.

При определении общей суммы инвестиций в форме капитальных вложений учитываются затраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, на доведение его до состояния, пригодного для использования, затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря (за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, мотоциклов, спортивных, туристских и прогулочных судов, а также затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений).
Инвесторы, претендующие на признание инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом и получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, должны соответствовать следующим требованиям:

1) инвестор не должен находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

2) на имущество инвестора не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

3) инвестор не должен иметь просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) инвестор не должен иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах;

5) инвестор не является резидентом территории опережающего социально-экономического развития;

6) инвестор ранее не был и не является участником (правопреемником участника) регионального инвестиционного проекта в соответствии со статьей 25⁸ Налогового кодекса Российской Федерации, реализуемого на территории Республики Хакасия.

Инвестиционный проект признается приоритетным инвестиционным проектом со дня включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов.
Инвестиционный проект исключается из перечня приоритетных инвестиционных проектов в случаях:

1) несоблюдения требований, установленных частями 1 и 3 настоящей статьи;

2) невыполнения инвестором обязанностей, предусмотренных инвестиционным соглашением;

3) предоставления заявления инвестора об исключении из перечня приоритетных инвестиционных проектов;

4) окончания срока действия инвестиционного соглашения.

Исключение инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов влечет прекращение государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Несоблюдение инвестором требований части 1 настоящей статьи влечет обязанность инвестора по возврату государственной поддержки инвестиционной деятельности в объеме, полученном за период с момента допущения нарушения.

Статья 11. Расчет бюджетного эффекта стимулирующих

налоговых льгот налогоплательщика

Расчет бюджетного эффекта стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика производится в порядке, установленном Приложением к настоящему Закону, в случае, если это предусмотрено законодательством о налогах и сборах в качестве условий предоставления соответствующих льгот:

1) в отношении стимулирующих налоговых льгот, предоставленных участникам региональных инвестиционных проектов, – налоговыми органами в рамках налогового контроля;

2) в отношении прочих стимулирующих налоговых льгот – уполномоченным органом в рамках ежегодного мониторинга обоснованности применения налогоплательщиками стимулирующих налоговых льгот.

Контроль за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку инвестиционной деятельности, включает ежегодный мониторинг обоснованности применения стимулирующих налоговых льгот, проводимый в соответствии с Порядком.

Статья 12. Оказание содействия органам местного самоуправления

по вопросам, связанным с осуществлением

инвестиционной деятельности

Уполномоченный орган, иные органы исполнительной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий и специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами оказывают содействие органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности субъектами инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Республики Хакасия.
Содействие органам местного самоуправления осуществляется путем оказания информационной, консультационной и методической поддержки по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности, и в иных формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

Статья 13. О признании утратившими силу некоторых законов

Республики Хакасия

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 25);

2) Закон Республики Хакасия от 26.11.2010 № 109-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 87);

3) Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 № 73-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86);

4) Закон Республики Хакасия от 05.05.2012 № 33-ЗРХ «О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 42);

5) Закон Республики Хакасия от 20.12.2012 № 132-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2012, № 107);

6) Закон Республики Хакасия от 29.04.2013 № 21-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 25);

7) Закон Республики Хакасия от 25.12.2013 № 120-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 87);

8) Закон Республики Хакасия от 08.05.2014 № 27-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 28);

9) Закон Республики Хакасия от 12.05.2016 № 34-ЗРХ «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 38);

10) Закон Республики Хакасия от 09.11.2016 № 78-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере налогообложения и государственной поддержки инвестиционной деятельности» («Вестник Хакасии», 2016, № 70);

11) Закон Республики Хакасия от 09.06.2018 № 37-ЗРХ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2018, № 39).

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

Приложение

к Закону Республики Хакасия

«Об инвестиционной политике

в Республике Хакасия»

ПОРЯДОК
расчета бюджетного эффекта стимулирующих налоговых льгот

налогоплательщика

Бюджетный эффект стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика определяется за каждый налоговый период применения соответствующих льгот по следующей формуле:

,

где:

i – порядковый номер года;

N_i – объем налогов, задекларированных для уплаты (подлежащих уплате) в консолидированный бюджет Республики Хакасия налогоплательщиком от всей деятельности в i-м году.

L_i – объем стимулирующих налоговых льгот, предоставленных налогоплательщику в i-м году;

B₀ – базовый объем налогов, задекларированных для уплаты (подлежащих уплате) в консолидированный бюджет Республики Хакасия налогоплательщиком (а также другими юридическими лицами в случаях, определенных пунктом 5 настоящего Порядка) от всей деятельности в базовом году.

При определении объема налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Республики Хакасия, учитываются начисления по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций, транспортному налогу, налогам, подлежащим уплате в связи с применением специальных налоговых режимов (за исключением системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции), и земельному налогу.
Базовый объем налогов, задекларированных для уплаты (подлежащих уплате) в консолидированный бюджет Республики Хакасия налогоплательщиком (а также другими юридическими лицами в случаях, определенных пунктом 5 настоящего Порядка) от всей деятельности в базовом году (B₀), рассчитывается по формуле:

B₀ = N₀ + L₀,

где:

N₀ – объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Республики Хакасия налогоплательщиком (а также другими юридическими лицами в случаях, определенных пунктом 5 настоящего Порядка) от всей деятельности в базовом году;

L₀ – объем льгот, предоставленных налогоплательщику (а также другим юридическим лицам в случаях, определенных пунктом 5 настоящего Порядка) в базовом году.

Под базовым годом в настоящем Порядке понимается год из десяти предшествующих году начала получения налогоплательщиком стимулирующих налоговых льгот, в котором объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Республики Хакасия налогоплательщиком (а также другими юридическими лицами в случаях, определенных пунктом 5 настоящего Порядка) от всей деятельности с учетом предоставленных льгот, является максимальным.
Базовый объем налогов, задекларированных для уплаты (подлежащих уплате) в консолидированный бюджет Республики Хакасия, считается суммарно по налогоплательщику и другим юридическим лицам, если в течение десяти лет, предшествующих году начала получения налогоплательщиком стимулирующих налоговых льгот, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» налогоплательщику от других лиц перешло право пользования участком недр в следующих случаях:

1) другое юридическое лицо – пользователь недр выступил учредителем налогоплательщика, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр;

2) передачи права пользования участком недр другим юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, налогоплательщику, являющемуся его дочерним обществом;

3) передачи права пользования участком недр другим юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, налогоплательщику, являющемуся его основным обществом;

4) передачи права пользования участком недр другим юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, налогоплательщику, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию.

Бюджетный эффект стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика считается положительным, если его значение (значение показателя ) больше нуля.
В случае представления налогоплательщиком в течение трех лет с момента исключения из перечня приоритетных инвестиционных проектов или из реестра региональных инвестиционных проектов уточненных налоговых деклараций (расчетов) по налогам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, бюджетный эффект стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика за соответствующий налоговый период подлежит перерасчету.
Ежегодный мониторинг обоснованности применения стимулирующих налоговых льгот проводится на основании предоставленной с согласия налогоплательщика (а также других юридических лиц в случаях, определенных пунктом 5 Порядка) налоговыми органами по запросу уполномоченного органа информации об объеме налогов, задекларированных для уплаты (подлежащих уплате) в консолидированный бюджет Республики Хакасия налогоплательщиком, и объеме предоставленных налогоплательщику стимулирующих налоговых льгот в соответствующем налоговом периоде (налоговых периодах), а также объеме налогов, задекларированных для уплаты (подлежащих уплате) в консолидированный бюджет Республики Хакасия налогоплательщиком (а также другими юридическими лицами в случаях, определенных пунктом 5 Порядка), и объеме предоставленных налогоплательщику (а также другим юридическим лицам в случаях, определенных пунктом 5 Порядка) льгот в базовом году.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 04.09.2019 № 258-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/67-7

«Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 20 сентября 2019 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия В.Н. Штыгашев

г. Абакан

04 сентября 2019 года

№ 258-п

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

30.08.2019 № ВК 2020

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

О проекте закона Республики Хакасия

«Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия».

Приложение:

1. Проект закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» на 10 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

С уважением,

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия В. Коновалов

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект №15-37/67-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ____________ 2019 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики в Республике Хакасия, в том числе устанавливает принципы инвестиционной политики, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2. Формирование и реализация инвестиционной политики в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития, определенными документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, и отношения, которые связаны с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, которые регулируются соответствующим федеральным законодательством.

4. Инвестиционная политика в Республике Хакасия включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, содействие привлечению инвестиций в экономику республики.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» - комплекс информационно-консультационных и организационных мер, направленных на обеспечение содействия субъектам инвестиционной деятельности при разработке и реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;

2) специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - организация, созданная Правительством Республики Хакасия, деятельность которой направлена на привлечение инвестиций в экономику Республики Хакасия, содействие субъектам инвестиционной деятельности, в том числе путем сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

3) объекты инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности - объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, способствующие осуществлению инвестиционной деятельности;

4) приоритетный инвестиционный проект Республики Хакасия (далее - приоритетный инвестиционный проект) - инвестиционный проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект, признанный приоритетным в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Республики Хакасия.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 3. Принципы инвестиционной политики

Инвестиционная политика в Республике Хакасия осуществляется на основе следующих принципов:

1) законности;

2) открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством;

3)равноправного подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности при предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности;

4) баланса публичных интересов и интересов субъектов инвестиционной деятельности, в том числе при установлении административных процедур;

5) презумпции добросовестности инвесторов;

6) взаимной ответственности органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (далее - органы местного самоуправления) и субъектов инвестиционной деятельности;

7) оценки соотношения затрат и долгосрочных общественных выгод при осуществлении государственной поддержки инвестиционных проектов;

8) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 4. Правовая основа инвестиционной политики

Правовую основу инвестиционной политики в Республике Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, регулирующее отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон, законы Республики Хакасия, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Республики Хакасия и органов местного самоуправления.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики

1. Верховный Совет Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере инвестиционной политики;

2) утверждает в составе республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, реализуемые в рамках республиканской адресной инвестиционной программы;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Правительство Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере инвестиционной политики в Республике Хакасия, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

2) утверждает государственную программу Республики Хакасия, направленную на экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия;

3) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;

4) создает специализированную организацию по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

5) устанавливает порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

6) утверждает порядок признания инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом, порядок формирования и ведения реестра приоритетных инвестиционных проектов;

7) устанавливает порядок проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета;

8) принимает решение о создании совещательных и коллегиальных органов в сфере инвестиционной политики, утверждает их состав и положение о них;

9) определяет критерии, условия и порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия инвесторам, за исключением предоставления государственных гарантий Республики Хакасия в обеспечение обязательств юридических лиц по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Хакасия;

10) заключает соглашения в области развития инвестиционной деятельности;

11) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

3. Орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный в сфере инвестиционной политики:

1) обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;

2) организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления по вопросам осуществления инвестиционной деятельности, оказания поддержки инвесторам;

3) оказывает содействие органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности инвесторами на территории муниципальных образований Республики Хакасия;

4) осуществляет информационное обеспечение инвестиционной деятельности;

5) осуществляет иные полномочия в сфере инвестиционной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 6. Инвестиционные уполномоченные

1. В органах исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющих нормативное правовое регулирование в определенной области (сфере) государственного управления, определяется должностное лицо, ответственное за взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности при осуществлении ими инвестиционной деятельности - инвестиционный уполномоченный.

2. Инвестиционные уполномоченные, в пределах полномочий органа исполнительной власти Республики Хакасия, обеспечивают взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности, реализующими (планирующими реализацию) инвестиционные проекты, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, организациями по вопросам осуществления инвестиционной деятельности.

3. Органы исполнительной власти Республики Хакасия размещают информацию об инвестиционном уполномоченном на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Органы местного самоуправления вправе определить должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за взаимодействие с субъектами инвестиционной деятельности при осуществлении ими инвестиционной деятельности.

Статья 7. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в следующих формах:

1) финансовая;

2) налоговая;

3) имущественная и инфраструктурная;

4) информационно-консультационная и организационная.

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, указанная в пунктах «1» - «3» части 1 настоящей статьи, может быть предоставлена инвесторам, осуществляющим или планирующим осуществлять инвестиционную деятельность на территории Республики Хакасия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 8. Финансовая поддержка

Финансовая поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем предоставления:

1) субсидий;

2) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений;

3) государственных гарантий Республики Хакасия в обеспечение обязательств юридических лиц по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Хакасия.

Статья 9. Налоговая поддержка

Налоговая поддержка инвестиционной деятельности оказывается в соответствии с законодательством о налогах и сборах путем:

1) предоставления льгот по региональным налогам;

2) установления пониженной ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия;

3) установления дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов;

4) предоставления инвестиционного налогового кредита по региональным налогам.

Статья 10. Имущественная и инфраструктурная поддержка

1. Имущественная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) предоставления во владение и (или) пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

2) предоставления иной имущественной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Инфраструктурная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) предоставления во владение и (или) пользование объектов инфраструктуры содействия инвестиционной деятельности;

2) создания, приобретения, реконструкции, капитального ремонта объектов инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности.

Статья 11. Информационно-консультационная и организационная поддержка

1. Информационно-консультационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) обеспечения функционирования Инвестиционного портала Республики Хакасия с целью представления информации по вопросам инвестиционной деятельности;

2) размещения информации об организации выставок, презентаций и ярмарок инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Республики Хакасия;

3) предоставления иной информационно-консультационной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

4) предоставления консультаций в сфере инвестиционной деятельности.

2. Организационная поддержка инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) сопровождения инвестиционных проектов специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами по принципу «одного окна»;

2) организации и проведения форумов, конгрессов, конференций, семинаров, выставок, презентаций и ярмарок инвестиционных проектов и иных мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия;

3) содействия участию субъектов инвестиционной деятельности в российских и международных инвестиционных форумах, конгрессах, конференциях, семинарах, выставках, презентациях и ярмарках инвестиционных проектов и иных мероприятиях в сфере инвестиционной деятельности;

4) предоставления иной организационной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 12. Оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, иные органы исполнительной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий и специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами оказывают содействие органам местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности субъектами инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Республики Хакасия.

2. Содействие органам местного самоуправления осуществляется путем оказания информационной, консультационной и методической поддержки по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности, и в иных формах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

Статья 13. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

1. Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия гарантируют соблюдение прав субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности, в том числе:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

4) защиту капитальных вложений.

2. Органы государственной власти Республики Хакасия, а также их должностные лица не вправе ограничивать права субъектов инвестиционной деятельности в выборе объекта инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, а также предпринимать в отношении субъектов инвестиционной деятельности действия, обязывающие их производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Статья 14. О признании утратившими силу некоторых законов Республики Хакасия

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 25);

2) Закон Республики Хакасия от 26.11.2010 № 109-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 87);

3) Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 № 73-3PX «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86);

4) Закон Республики Хакасия от 05.05.2012 № ЗЗ-ЗРХ «О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 42);

5) Закон Республики Хакасия от 20.12.2012 № 132-3PX «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2012, № 107);

6) Закон Республики Хакасия от 29.04.2013 № 21-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 25);

7) Закон Республики Хакасия от 25.12.2013 № 120-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 87);

8) Закон Республики Хакасия от 08.05.2014 № 27-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 28);

9) Закон Республики Хакасия от 12.05.2016 № 34-3PX «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 38);

10) Закон Республики Хакасия от 09.11.2016 № 78-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере налогообложения и государственной поддержки инвестиционной деятельности» («Вестник Хакасии», 2016, № 70);

11) Закон Республики Хакасия от 09.06.2018 № 37-3PX «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2018, № 39).

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия В. Коновалов

г. Абакан

____ ______________2019 года

№ ________

Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия

«Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики в Республике Хакасия, в том числе установление принципов инвестиционной политики, определение полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проект закона разработан в целях установления законодательной основы, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на территории Республики Хакасия.

Принятие проекта закона потребует признания утратившим силу Закона Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия», устанавливающего формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия, условия и порядок ее предоставления.

Принятие проекта закона позволит определить комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, содействия привлечению инвестиций в экономику республики.

Министр экономического

развития Республики Хакасия Н.В. Евдокимов

Информация о состоянии законодательства

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия», регулируются в настоящее время следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Федеральным законом от 25.02.1999 № Э9-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

3. Конституцией Республики Хакасия;

4. Законом Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия».

Министр экономического

развития Республики Хакасия Н.В. Евдокимов

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия

«Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» потребует признания утратившими силу следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия:

1) Закона Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 25);

2) Закона Республики Хакасия от 26.11.2010 № 109-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 87);

3) Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 № 73-3PX «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86);

4) Закона Республики Хакасия от 05.05.2012 № ЗЗ-ЗРХ «О внесении изменений в статью 15 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 42);

5) Закона Республики Хакасия от 20.12.2012 № 132-3PX «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2012, № 107);

6) Закона Республики Хакасия от 29.04.2013 № 21-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 25);

7) Закона Республики Хакасия от 25.12.2013 № 120-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» («Вестник Хакасии», 2013, № 87);

8) Закона Республики Хакасия от 08.05.2014 № 27-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014);

9) Закона Республики Хакасия от 12.05.2016 № 34-3PX «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 38);

10) Закона Республики Хакасия от 09.11.2016 № 78-ЗРХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере налогообложения и государственной поддержки инвестиционной деятельности» («Вестник Хакасии», 2016, № 70);

11) Закона Республики Хакасия от 09.06.2018 № 37-3PX «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2018, № 39).

Принятие закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» не потребует приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Министр экономического

развития Республики Хакасия Н.В. Евдокимов

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» потребуется разработка и принятие постановления Правительства Республики Хакасия «Об утверждении порядка признания инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Республики Хакасия, порядка формирования и ведения реестра приоритетных инвестиционных проектов».

Министр экономического

развития Республики Хакасия Н.В. Евдокимов

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Министр экономического

развития Республики Хакасия Н.В. Евдокимов

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по экономической политике, промышленности,

строительству и транспорту

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2019 года г. Абакан № 9/7/43

О поправке к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия № 15-37/67-7 «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Рассмотрев поправку к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия», внесенную Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия,

комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту

РЕШИЛ:

1. Принять предложенную поправку к проекту закона Верховного Совета Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия».

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Верховного Совета Республики Хакасия «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия» с учетом данной поправки в первом чтении.

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по экономической политике,

промышленности, строительству

и транспорту В.И. Шулбаев

Поправка

Приложение к письму

Правительства Республики Хакасия

от «__»________2019 г. № _______

Поправка к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия»

Статья законопроекта	Автор поправки	Текст законопроекта	Содержание поправки	Текст законопроекта с поправкой	Решение комитета ВС РХ	Решение Правительства РХ	Решение ВС РХ
Текст законо-проекта	Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия	Не предусмотрено	Изложить в новой редакции согласно приложению	Согласно приложению к таблице поправок	Принять	Принять

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия В. Коновалов

Приложение к поправке

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия

Проект № ________

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____________ 2019 года

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики в Республике Хакасия (далее – инвестиционная политика), в том числе устанавливает принципы инвестиционной политики, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Формирование и реализация инвестиционной политики осуществляется в соответствии с приоритетами, целями и задачами социально-экономического развития, определенными документами стратегического планирования Российской Федерации и Республики Хакасия.
Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, на отношения, связанные с вложениями инвестиций с использованием инвестиционных платформ, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Инвестиционная политика включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, содействие привлечению инвестиций в экономику Республики Хакасия.

Статья 2.

Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) сопровождение инвестиционных проектов – комплекс информационно-консультационных и организационных мер, направленных на обеспечение содействия субъектам инвестиционной деятельности при разработке и реализации инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия;

2) специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – организация, созданная Правительством Республики Хакасия, деятельность которой направлена на привлечение инвестиций в экономику Республики Хакасия, содействие субъектам инвестиционной деятельности, в том числе путем сопровождения инвестиционных проектов;

3) приоритетный инвестиционный проект Республики Хакасия (далее – приоритетный инвестиционный проект) – инвестиционный проект, соответствующий требованиям настоящего Закона, признанный приоритетным в Порядке, утвержденном Правительством Республики Хакасия;

4) бюджетный эффект стимулирующих налоговых льгот налогоплательщика – влияние результатов инвестиционного проекта на доходы консолидированного бюджета Республики Хакасия в результате реализации инвестиционного проекта за период использования стимулирующих налоговых льгот;

5) стимулирующие налоговые льготы – налоговые льготы по налогу на имущество организаций и (или) пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Хакасия, предполагающие стимулирование экономической деятельности и увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия от деятельности налогоплательщика;

6) инвестиционное соглашение – договор, заключаемый между Правительством Республики Хакасия и инвестором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, определяющий порядок и условия осуществления совместных действий по реализации приоритетного инвестиционного проекта.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Статья 3.

Принципы инвестиционной политики

Инвестиционная политика осуществляется на основе следующих принципов:

1) законности;

2) открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) равноправного подхода ко всем субъектам инвестиционной деятельности;

4) баланса публичных интересов и интересов субъектов инвестиционной деятельности, в том числе при установлении административных процедур;

5) презумпции добросовестности инвесторов;

6) взаимной ответственности органов государственной власти Республики Хакасия и субъектов инвестиционной деятельности;

7) оценки соотношения затрат и долгосрочных общественных выгод при осуществлении государственной поддержки инвестиционных проектов;

8) стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 4.

Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

Органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия гарантируют соблюдение прав субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности, в том числе:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

4) защиту капитальных вложений.

Органы государственной власти Республики Хакасия, а также их должностные лица не вправе ограничивать права субъектов инвестиционной деятельности в выборе объекта инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, а также предпринимать в отношении субъектов инвестиционной деятельности действия, обязывающие их производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

Статья 5.

Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики

Верховный Совет Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере инвестиционной политики;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Правительство Республики Хакасия в сфере инвестиционной политики: