12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 19О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 октября 2019 года
№ 362-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 октября 2019 года
№ 361-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 25 октября 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 октября 2019 года
№ 307-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
14 октября 2019 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
Приложение: на 6 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект № 15-37/84-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ
ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВАНИИ
СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2019 года
Статья 1
Внести в абзац второй статьи 2 Закона Республики Хакасия от 21 февраля 2014 года № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 13) изменения, слова «59 лет» и «54 лет» заменив соответственно словами «64 лет» и «59 лет».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ __________ 2019 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании
социального контракта в Республике Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Целью проекта закона является сохранение уровня социальных гарантий для отдельных категорий граждан в связи с увеличением возраста выхода на пенсию по старости.
Статьей 2 Закона Республики Хакасия от 21 февраля 2014 года № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) установлено, что получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальная помощь) являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, и являются трудоспособными гражданами - мужчины в возрасте от 18 до 59 лет включительно, за исключением инвалидов I и II групп этого возраста, а также женщины в возрасте от 18 до 54 лет включительно, за исключением инвалидов I и II групп этого возраста.
Таким образом, право на предоставление указанной социальной помощи имеют малоимущие граждане до выхода их на пенсию по старости.
Федеральным законом от 03.10.2018 № Э50-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Указанные положения вступили в силу с 01 января 2019 года.
Проектом закона предлагается внести изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия, увеличив возраст граждан, имеющих право на получение социальной помощи: для мужчин - до 64 лет включительно, для женщин - до 59 лет включительно.
С принятием указанных изменений будет сохранен уровень социальных гарантий малоимущих граждан в связи с увеличением возраста выхода на пенсию по старости, а также оказана поддержка гражданам предпенсионного возраста для преодоления ими трудной жизненной ситуации и повышения качества жизни этой категории граждан.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, определяемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
3. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;
5. Конституцией Республики Хакасия;
6. Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»;
7. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» потребует внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2
Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной
помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим
гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативно-правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2
Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной
помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим
гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
В 2019 году на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в республиканском бюджете Республики Хакасия предусмотрены средства в размере 1 млн. рублей.
На 01 октября 2019 года указанной мерой социальной поддержки воспользовалась 21 малоимущая семья. С малоимущими одиноко проживающими гражданами социальные контракты не заключались. Выплата на одну малоимущую семью в среднем составляет 45 - 47 тыс. рублей.
На 2020 год в проекте республиканского бюджета Республики Хакасия на эти цели предусмотрены средства в размере 1 млн рублей.
В случае принятия законопроекта в 2020 году финансирование расходов на социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта планируется осуществлять в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в размере 1 млн. рублей.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2019 года г. Абакан № 45
О поправке к проекту закона Республики Хакасия
№ 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2
Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» (прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению
и социальной политике Е.В. Молостов
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в статью 2
Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании
социального контракта в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Статья, абзац законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение сессии ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Депутат ВС РХ Е.В. Молостов |
Статья 1
|
Внести в абзац второй статьи 2 Закона Республики Хакасия от 21 февраля 2014 года № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 13) изменения, слова «59 лет» и «54 лет» заменив соответст-венно словами «64 лет» и «59 лет». |
Изложить в новой редакции. |
Внести в абзац второй статьи 2 Закона Республики Хакасия от 21 февраля 2014 года № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 13) следующие изменения: 1) слова «до 59 лет» заменить словами «до 64 лет»; 2) слова «до 54 лет» заменить словами «до 59 лет». |
Принять |
|
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостов