ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации В.В. Володину

об оказании финансовой помощи Республике Хакасия»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Жукову и В.П. Усатюку с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопросов, поставленных в указанном Обращении.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 октября 2019 года

№ 378-12

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации В.В. Володину

об оказании финансовой помощи Республике Хакасия

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В настоящее время в Республике Хакасия сложилась критическая ситуация по исполнению бюджета. Собственные доходы консолидированного бюджета Республики Хакасия не обеспечивают исполнение даже первоочередных социально значимых и приоритетных расходных обязательств.

Органами власти республики в целях обеспечения сбалансированности бюджета принимаются все возможные меры в части наращивания доходного потенциала, оптимизации расходов, отмены налоговых льгот и отдельных видов социальной поддержки. Указанные меры, безусловно, имеют определенный эффект, но не решают проблему недостатка финансовых средств и при этом нивелируются изменениями федерального законодательства.

От принимаемых на федеральном уровне решений, влияющих на доходную часть региональных бюджетов, республика продолжает терять значительный объем средств. Так, в результате изменений бюджетного и налогового законодательства потери республиканского бюджета Республики Хакасия в период 2012 – 2018 годов оцениваются в 5,681 млрд рублей, а в плановом периоде 2019 – 2021 годов –            в 5,299 млрд рублей. При этом компенсации из федерального бюджета только частично покрывают выпадающие доходы (1,141 млрд рублей за указанные периоды).

В 2019 году ожидается снижение поступлений собственных доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия по сравнению с 2018 годом на 7,8 млрд рублей, из них:

снижение налоговых и неналоговых доходов на 4,9 млрд рублей;

снижение на 2,9 млрд рублей размера дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемой из федерального бюджета.

В связи с разрывом между доходами и расходами государственный долг Республики Хакасия достиг предельного уровня и на конец 2019 года составит 20,7 млрд рублей, или 104% к ожидаемому исполнению по налоговым и неналоговым доходам.

До конца текущего финансового года необходимо погасить часть долговых обязательств в объеме 1,2 млрд рублей, в том числе по бюджетным кредитам в размере 0,7 млрд рублей и облигационным займам в размере 0,5 млрд рублей.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01 октября 2019 года составила 2,9 млрд рублей.

В 67 из 99 муниципальных образований Республики Хакасия  заблокированы счета на общую сумму 453 млн рублей.

Проект закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на  2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформирован с предельным дефицитом бюджета, при этом налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета Республики Хакасия в проекте предусмотрены на предельно максимальном уровне.

В тоже время в проекте бюджета на 2020 год по вышеназванным причинам расходы предусмотрены не в полном объеме. Так, для исполнения собственных расходных обязательств Республики Хакасия необходимо дополнительно 10,4 млрд рублей, из них:

- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на исполнение судебных решений – 2,1 млрд рублей;

- на предоставление субвенций муниципальным образованиям Республики Хакасия на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях до уровня годовой потребности с учетом кредиторской задолженности –       2,8 млрд рублей, в том числе по дошкольным организациям – 0,9 млрд рублей, по общеобразовательным организациям – 1,9 млрд рублей;

- на оказание дополнительной финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований – 1,5 млрд рублей;

- на погашение просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Хакасия 0,9 млрд рублей;

- для соблюдения условий реструктуризации бюджетных кредитов на 2020 год – 3,1 млрд рублей (на 2021 год – 5,1 млрд рублей, на 2022 год – 4,7 млрд рублей).

Без дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета Республика Хакасия не сможет исполнить действующие расходные обязательства и обеспечить выплаты по долговым обязательствам.

На основании вышеизложенного просим Вас при рассмотрении проекта федерального закона № 802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» принять решение по следующим вопросам:

1) увеличить в полтора раза общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год, в том числе Республике Хакасия на 3 млрд рублей в сравнении с объемом 2019 года;

2) увеличить в два раза общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год, в том числе Республике Хакасия предусмотреть в объеме не менее 6,8 млрд рублей;

3) увеличить объем субсидий, предусмотренных Республике Хакасия на 2020 год на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе на исполнение судебных решений, до 500 млн рублей.

г. Абакан

_30 октября 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации В.В. Володину

об оказании финансовой помощи Республике Хакасия»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Го-сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Го-сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

28 октября 2019 года

№ 322-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации В.В. Володину

об оказании финансовой помощи Республике Хакасия»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Жукову и В.П. Усатюку с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопросов, поставленных в указанном Обращении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2019 года

№ __________

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации В.В. Володину

об оказании финансовой помощи Республике Хакасия

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В настоящее время в Республике Хакасия сложилась критическая ситуация по исполнению бюджета. Собственные доходы консолидированного бюджета Республики Хакасия не обеспечивают исполнение даже первоочередных социальнозначимых и приоритетных расходных обязательств.

Органами власти республики в целях обеспечения сбалансированности бюджета принимаются все возможные меры в части наращивания доходного потенциала, оптимизации расходов, отмены налоговых льгот и отдельных видов социальной поддержки. Указанные меры, безусловно, имеют определенный эффект, но не решают проблему недостатка финансовых средств и при этом нивелируются изменениями федерального законодательства.

От принимаемых на федеральном уровне решений, влияющих на доходную часть региональных бюджетов, республика продолжает терять значительный объем средств. Так, в результате изменений бюджетного и налогового законодательства потери республиканского бюджета Республики Хакасия в период 2012 – 2018 годов оцениваются в 5 млрд 681 млн рублей, а в плановом периоде 2019 – 2021 годов – в 5 млрд 299 млн рублей. При этом компенсации из федерального бюджета только частично покрывают выпадающие доходы (1 млрд 141 млн рублей за указанные периоды).

В 2019 году ожидается снижение поступлений собственных доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия по сравнению с 2018 годом на 7,8 млрд рублей, из них:

снижение налоговых и неналоговых доходов на 4,9 млрд рублей;

снижение на 2,9 млрд рублей размера дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемой из федерального бюджета.

В связи с разрывом между доходами и расходами государственный долг Республики Хакасия достиг предельного уровня и на конец 2019 года составит 20,7 млрд рублей, или 104% к ожидаемому исполнению по налоговым и неналоговым доходам.

До конца текущего финансового года необходимо погасить часть долговых обязательств в объеме 1,2 млрд рублей, в том числе по бюджетным кредитам в размере 0,7 млрд рублей и облигационным займам в размере 0,5 млрд рублей.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01 октября 2019 года составила 2,9 млрд рублей.

В 67 из 99 муниципальных образований Республики Хакасия  заблокированы счета на общую сумму 453 млн рублей.

Проект закона о республиканском бюджете Республики Хакасия на  2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформирован с предельным дефицитом бюджета, при этом налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета Республики Хакасия в проекте предусмотрены на предельно максимальном уровне.

В тоже время в проекте бюджета на 2020 год по вышеназванным причинам расходы предусмотрены не в полном объеме. Так, для исполнения собственных расходных обязательств Республики Хакасия необходимо дополнительно 10,4 млрд рублей, из них:

- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на исполнение судебных решений – 2,1 млрд рублей;

- на предоставление субвенций муниципальным образованиям Республики Хакасия на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях до уровня годовой потребности с учетом кредиторской задолженности – 2,8 млрд рублей, в том числе по дошкольным организациям – 0,9 млрд рублей, по общеобразовательным организациям – 1,9 млрд рублей;

- на оказание дополнительной финансовой помощи в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований 1,5 млрд рублей;

- на погашение просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Хакасия 0,9 млрд рублей;

- для соблюдения условий реструктуризации бюджетных кредитов на 2020 год – 3,1 млрд рублей (на 2021 год – 5,1 млрд рублей, на 2022 год – 4,7 млрд рублей).

Без дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета Республика Хакасия не сможет исполнить действующие расходные обязательства и обеспечить выплаты по долговым обязательствам.

На основании вышеизложенного просим Вас при рассмотрении проекта федерального закона № 802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» принять решение по следующим вопросам:

1) увеличить в полтора раза общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год, в том числе Республике Хакасия на 3 млрд рублей в сравнении с объемом 2019 года;

2) увеличить в два раза общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год, в том числе Республике Хакасия предусмотреть в объеме не менее 6,8 млрд рублей;

3) увеличить объем субсидий, предусмотренных Республике Хакасия на 2020 год на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе на исполнение судебных решений до 500 млн рублей.

г. Абакан

____ ____________ 2019 года