ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

11 декабря 2019 года

№ 430-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/111-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

11 декабря 2019 года

№ 429-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/111-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 06 декабря 2019 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 ноября 2019 года

№ 377-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

   ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

О проекте закона Республики Хакасия
 
  
 
 
 

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».

Приложения:

1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 3 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.

6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон. Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                            В. Коновалов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия 

Проект № 15-37/111-7          

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 18) («Вестник Хакасии», 1998, № 33, № 34; 2004, № 22; 2005, № 15; 2007, № 14; 2009, № 28; 2010, № 105; 2011, № 48; 2012, № 95; 2013, № 25 № 63; 2014, № 13, № 71; 2015, № 30; 2016, № 49) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем двадцать девятым следующего содержания:

«иные понятия, установленные федеральным законодательством.»;
в статье 10¹:

а) в части первой слово «(межмуниципальный)» исключить;

б) в части второй слово «(межмуниципального)» исключить.
в статье 11:

а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«- принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Хакасия»;

б) дополнить абзацами двадцать вторым, двадцать третьим следующего содержания:

«- организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение программы по организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Республики Хакасия жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - жилые помещения) граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разрабатывает и утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия.»;
в статье 12:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«-принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;»;

б) дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

«- разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Республики Хакасия.»;

5) в абзаце восьмом части первой статьи 17 слова «получение медицинской помощи» заменить словами «медицинское обслуживание»;

6) в абзаце третьем части первой статьи 22 слова «в границах (на территории) муниципального образования» заменить словами «муниципального характера»;
в статье 23 :

а) в части первой слова «а также органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления, а также организациями»;

б) в части второй слова «и органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления, а также организациями».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2, подпункта «а» пункта 3, абзаца третьего подпункта «б» пункта 3, пунктов 4, 6, 7 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 2, подпункт «а» пункта 3, абзац третий подпункта «б» пункта 3, пункты 4, 6, 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 31 декабря 2019 года.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                 В.О. Коновалов

г. Абакан

____ ________ 2019 года

№ __________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются общественные отношения, связанные с обеспечением защиты населения Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее - Закон РХ № 43) в соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018 №320-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 320-Ф3) и Федеральным законом от 03.07.2019 №159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 320-Ф3 внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ), дополнив его статьей II1, которая наделила органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций, с использованием механизма добровольного страхования.

В связи с этим проектом закона предлагается уточнить полномочия Правительства Республики Хакасия путем внесения изменений в статью 11 Закона РХ № 43, дополнив ее новым абзацем.

Федеральным законом № 159-ФЗ уточнены соответствующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе в части принятия решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального, межмуниципального и муниципального характера, планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

С учетом этих изменений проектом закона предлагается уточнить полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций как Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, так и органов местного самоуправления.

Кроме этого, в статье 1 Закона РХ № 43 необоснованно приведен закрытый перечень понятий, в связи, с чем проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в статью 1 Закона РХ № 43.).

Также, в абзаце восьмом части первой статьи 17 Закона РХ № 43, устанавливающей права граждан российской Федерации на территории Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проектом закона предлагается слова «на получение медицинской помощи» заменить словами на «медицинское обслуживание», для приведения региональной нормы в соответствие с абзацем 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 68-ФЗ.

Необходимость в проведении оценки регулирующего воздействия проекта постановления отсутствует, т.к. его положения не затрагивают интересы субъектов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ

Республики Хакасия                                                      Н. Старков
 

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере

правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» в настоящее время регулируются:

1) Федеральным законом №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. 23.06.2016);

2) Федеральным законом №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (в ред. 30.10.2018);

3) Федеральным законом №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. 01.05.2019);

4) Закон Республики Хакасия № 43 от 17.11.1998 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (в ред. 04.07.2016);

5) Законом Республики Хакасия №34 от 28.06.2006 «О пожарной безопасности» (в ред. 07.11.2017);
 

6) Законом Республики Хакасия №84 от 07.11.2014 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в республике Хакасия» (в ред. 10.12.2018).

Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ

Республики Хакасия                                                       Н.Старков

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в

Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике

 Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ

Республики Хакасия                                              Н.Старков

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении

изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике

Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ

Республики Хакасия                                                            Н. Старков

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
 
  
 
  
 
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ

Республики Хакасия                                                          Н.Старков

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

РЕШЕНИЕ 

от 09 декабря 2019 г.                        г. Абакан                                               № 54

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия

№ 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия     № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Н. Старостиным,

комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять  таблицу  поправок  к проекту  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (таблица поправок прилагается на 3 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия

по экологии, природным ресурсам

и природопользованию                                                                 В.Н. Старостин

Таблица поправок

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/111-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в Республике Хакасия»

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            В.Н. Старостин