ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Правительства Российской Федерации

М.В. Мишустину о введении государственного ценового регулирования

(минимальных цен) в отношении пива»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о введении государственного ценового регулирования (минимальных цен) в отношении пива».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Жукову и В.П. Усатюку с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопросов, поставленных в указанном Обращении.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 февраля 2020 года

№ 502-16

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Правительства Российской Федерации

М.В. Мишустину о введении государственного ценового регулирования

(минимальных цен) в отношении пива»

Уважаемый Михаил Владимирович!

В Российской Федерации с 1998 года наблюдается ежегодное увеличение производства и продажи слабоалкогольных напитков, включая пиво. Одновременно в общем объеме реализации с каждым годом возрастает доля пива и пивных напитков низкого качества, фальсификата.

Низкокачественная продукция имеет низкую цену, которая обеспечивает необоснованное конкурентное преимущество при продвижении такой продукции, особенно в крупных торговых сетях. При этом наличие в розничной сети алкогольной продукции, цена которой сопоставима с ценой безалкогольных газированных напитков и соков, стимулирует алкоголизацию подростков и молодежи.

Проведенный анализ позволяет утверждать, что реальная минимальная розничная цена составляет около 53 рублей за бутылку пива объемом 0,5 литра (а также 75 рублей за 1,0 литра разливного пива), тогда как у недобросовестных производителей она не превышает 30 рублей за 0,5 литра.

В связи с этим возникает необходимость установления минимальной цены на пиво с нормативным (стандартным) содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 процента и до 8,6 процента включительно, с учетом в том числе акциза, НДС, стоимости покупной тары.

Установление минимальных цен является частью комплекса мер по борьбе с оборотом нелегальной алкогольной продукции и позволяет создавать конкурентоспособную среду на рынке сбыта, обеспечивать устойчивую работу добросовестных предприятий, легализовать алкогольный рынок и увеличивать поступления налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В настоящее время, в соответствии с пунктом 85 Приложения № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года стороны договорились об установлении государственного ценового регулирования (минимальных цен), в части алкогольной продукции, на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 28 января 2015 года № 63 внесло изменения в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»), дополнив его вином и игристым вином (шампанским).

Минимальные цены на алкогольную продукцию установлены приказами Министерства финансов Российской Федерации, в том числе на водку        (215 рублей за бутылку), бренди (307 рублей), коньяк (388 рублей), шампанское (164 рубля).

Отсутствие в Перечне пива и пивных напитков не позволяет полноценно реализовывать меры по борьбе с нелегальной продукцией на алкогольном рынке.

Принимая во внимание реализацию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, особенно молодежи, а также данные ФАС России об эффективности введения минимальной розничной цены на алкогольную продукцию (водка, ликероводочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28%) в борьбе с нелегальной продукцией на рынке, отмечаем необходимость введения государственного ценового регулирования (минимальных цен) в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива.

Это будет являться основанием для разработки Министерством финансов Российской Федерации соответствующего приказа об установлении цен, не ниже которых осуществляется розничная продажа пива.

Учитывая изложенное, просим Вас внести изменения в Приложение     № 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе в части введения государственного ценового регулирования (минимальных цен) в отношении пива и соответствующих изменений в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.

г. Абакан

26 февраля 2020 года