22-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Докладывает: Килижеков Юрий Александрович исполняющий обязанности министра финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О едином нормативе отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 ноября 2020 года
№ 683-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О едином нормативе отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 ноября 2020 года
№ 682-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О едином нормативе отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 15 ноября 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 октября 2020 года
№ 277-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
28.10.2020 №ИВ-2818
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики
Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия
«О едином нормативе отчислений
в местные бюджеты в Республике
Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия И. Войнова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/84-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ЕДИНОМ НОРМАТИВЕ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _________2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08 декабря 2014 года № 107-ЗРХ «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 85) следующие изменения:
1) в наименовании слова «едином нормативе» заменить словами «единых нормативах»;
2) в преамбуле после слов «от налогов» дополнить словами «и неналоговых доходов», слова «и законодательством о налогах и сборах» исключить;
3) дополнить статьей 11 следующего содержания:
«Статья 11
Установить единые нормативы отчислений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет Республики Хакасия, в бюджеты муниципальных районов и городских округов, в следующих размерах:
от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (за исключением штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения), – в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия;
от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», постановления о наложении которых вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, мировыми судьями по делам об административных правонарушениях, протоколы по которым составлены должностными лицами органов местного самоуправления, – в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
_____ ___________2020 года
№________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе
отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Предметом правового регулирования представленного проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» (далее – законопроект), являются правоотношения, основанные на положениях статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающих для субъектов Российской Федерации право установления единых для соответствующих видов муниципальных образований нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Целью законопроекта является создание правовых оснований для перераспределения в бюджеты муниципальных районов и городских округов отдельных административных штрафов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, для расширения доходного потенциала местных бюджетов.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект устанавливает зачисление в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия следующих неналоговых доходов:
1. От денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (за исключением штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения). В настоящее время данные штрафы зачисляются в республиканский бюджет и в местные бюджеты Республики Хакасия по нормативу 50 %.
2. От денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», постановления о наложении которых вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, мировыми судьями по делам об административных правонарушениях, протоколы по которым составлены должностными лицами органов местного самоуправления. В настоящее время эти штрафы в размере 100 % зачисляются в республиканский бюджет Республики Хакасия.
Законопроектом предусматривается направить указанные доходы в полном объеме в доходы местных бюджетов путем установления единых нормативов отчислений в размере 100 % от доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет.
В результате установления единых нормативов отчислений бюджеты муниципальных районов и городских округов получат дополнительные доходы, оцениваемые в пределах 5,9 млн рублей ежегодно, за счет снижения доходов республиканского бюджета.
В связи с введением нормативов по неналоговым доходам, законопроектом предусматривается внесение соответствующих изменений в наименование и в преамбулу Закона Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия».
Принятие законопроекта станет стимулирующим фактором для повышения заинтересованности органов местного самоуправления в работе по увеличению доходной базы местных бюджетов и привлечению неналоговых доходов от административных штрафов.
Проект закона оценке регулирующего воздействия не подлежит, так как регулирует бюджетные правоотношения и не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия Ю.А. Килижеков
Информация
о состоянии законодательства
в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);
3. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).
6. Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (с последующими изменениями);
7. Законом Республики Хакасия от 08.12.2014 № 107-ЗРХ «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия».
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия Ю.А. Килижеков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия Ю.А. Килижеков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе
отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» не потребуется разработка иных нормативных правовых актов.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия Ю.А. Килижеков
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе
отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» создаст правовую базу для направления в местные бюджеты Республики Хакасия доходов от административных штрафов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет.
В результате местные бюджеты получат дополнительные доходы, оцениваемые в пределах 5,9 млн рублей ежегодно, за счет снижения доходов республиканского бюджета Республики Хакасия на аналогичную сумму.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия Ю.А. Килижеков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
20 ноября 2020 г. г. Абакан № 12-2
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» и поправке к нему
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» и поправку к нему,
комитет по бюджету и налоговой политике
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом прилагаемой поправки.
Приложение: на 2 л.
Председатель комитета О.А. Иванов
ПОПРАВКА
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/84-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О едином нормативе отчислений
в местные бюджеты в Республике Хакасия»
|
Наименование статьи |
Автор поправки |
Предусмотрено в проекте закона |
Содержание поправки |
Решение комитета ВС РХ по бюджету |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Статья 1, пункт 3, редакция статьи 11 |
Депутат ВС РХ О.А. Иванов |
Статья 11 Установить единые нормативы отчислений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет Республики Хакасия, в бюджеты муниципальных районов и городских округов, в следующих размерах: от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (за исключением штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения), - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия; от денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», постановления о наложении которых вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, мировыми судьями по делам об административных правонарушениях, протоколы по которым составлены должностными лицами органов местного самоуправления, - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия. |
Изложить в следующей редакции: «Статья 11 Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия: 1) от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением сумм штрафов, указанных в пунктах 3 и 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, – в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия; 2) от административных штрафов, установленных Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях», в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия по делам об административных правонарушениях, протоколы по которым составлены уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления, – в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия.»
(уточняющая редакция) |
Принять |