23-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/93-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 декабря 2020 года
№ 711-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/93-7
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/93-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до 05 декабря 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 ноября 2020 года
№ 696-22
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
25 ноября 2020 года
Проект № 15-37/93-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ
ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВАНИИ
СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 21 февраля 2014 года № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 13; 2019, № 76) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в части 1:
пункт 4 дополнить словами «(приобретения скота, птицы, пчел, строительства и ремонта строений для их содержания, приобретения сельскохозяйственной техники)»;
в пункте 5 слова «и хозяйственных построек,» заменить словом «для»;
дополнить пунктами 6 – 8 следующего содержания:
«6) приобретения и установки теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для ведения садоводства и огородничества;
7) приобретения оборудования для изготовления швейных изделий;
8) осуществления мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, а именно:
а) приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания);
б) приобретение лекарственных препаратов, проведение лечения;
в) прохождение профилактических медицинских осмотров;
г) обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.»;
б) в части 2:
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) отсутствие транспортного средства, за исключением одной единицы транспортного средства для семей и одиноко проживающих граждан, двух единиц транспортного средства для семей с четырьмя и более детьми. Срок эксплуатации транспортного средства должен составлять не менее одного года со дня его государственной регистрации в регистрирующем органе;»;
пункт 4 признать утратившим силу;
в пункте 5 цифры «24» заменить цифрами «12»;
пункт 6 после слов «(членом семьи)» дополнить словами «в течение последних трех лет»;
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) гражданин должен быть трудоустроен или иметь статус безработного.»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Трудоспособный член семьи может не осуществлять трудовую и иную оплачиваемую деятельность в случаях, если он:
1) не является инвалидом, но страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, и получает соответствующее обязательное лечение;
2) является инвалидом;
3) занят уходом за ребенком в возрасте до трех лет;
4) обучается в общеобразовательной организации либо по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;
5) находится в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работодателя свыше трех месяцев;
6) имеет статус безработного в течение не менее одного месяца;
7) является получателем ежемесячной компенсационной выплаты по одной из категорий граждан, которые осуществляют уход за:
а) инвалидом I группы;
б) престарелым (достигшим возраста 60 лет – мужчины и 55 лет – женщины), нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;
в) лицом, достигшим возраста 80 лет;
8) является получателем ежемесячной выплаты, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
9) является получателем страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.»;
2) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам не чаще одного раза в год (за исключением помощи на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 3 настоящего Закона), сроком от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации и только на реализацию одного из мероприятий по социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 3 настоящего Закона, оказывается не чаще одного раза в три года.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде материальной помощи.
Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет:
1) на активный поиск работы, в том числе и при посредничестве государственной службы занятости населения – центра занятости населения, – не более тридцати тысяч рублей;
2) на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования – не более пятидесяти тысяч рублей;
3) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – не более двухсот пятидесяти тысяч рублей;
4) на ведение личного подсобного хозяйства (приобретение скота, птицы, пчел, строительство и ремонт строений для их содержания, приобретение сельскохозяйственной техники) – не более ста двадцати тысяч рублей;
5) на осуществление ремонта жилья для подготовки к осенне-зимнему отопительному сезону – не более ста тысяч рублей;
6) на приобретение и установку теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для развития садоводства, огородничества – не более пятидесяти тысяч рублей;
7) на приобретение оборудования для изготовления швейных изделий – не более тридцати тысяч рублей;
8) на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, – не более тридцати тысяч рублей, а именно:
а) приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания) – не более десяти тысяч рублей;
б) приобретение лекарственных препаратов, проведение лечения – не более тридцати тысяч рублей;
в) прохождение профилактических медицинских осмотров – не более десяти тысяч рублей;
г) обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования – не более десяти тысяч рублей.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
06.11.2020 № ИВ-2906
Председателю Верховного
Совета Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 4
Закона Республики Хакасия «Об оказании
государственной социальной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам на основании
социального контракта в Республике Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вносится проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
Приложения:
1) текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 4 листах в 1 экземпляре;
2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 3 листах в 1 экземпляре;
3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экземпляре;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 1 листе в 1 экземпляре;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 1 листе в 1 экземпляре;
6) финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 1 листе в 1 экземпляре;
7) копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющая обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия И. Войнова
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной
социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам на основании социального контракта
в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения, связанные с оказанием адресной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республики Хакасия на основании социального контракта для создания условий, стимулирующих преодоление трудной жизненной ситуации, повышение доходов граждан.
Проект закона разработан в целях расширения круга получателей государственной социальной помощи из числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в Республики Хакасия на основании социального контракта.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» установлено снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года.
На 1 января 2020 года за чертой бедности пребывало 18,9 % населения республики. Денежные доходы ниже величины прожиточного минимума имели 99,4 тыс. человек.
С 2014 года в Республике Хакасия было заключено 102 контракта на сумму более 4,4 млн. руб.
За 2019 год социальной помощью на основе социального контракта воспользовалась 21 семья на общую сумму 1 000 000 рублей.
Расширение перечня среди получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта позволит увеличить как количество граждан, имеющих право на получение мер социальной помощи, так и доходы их семьи.
В настоящее время меры социальной поддержки на основании социального контракта предоставляются малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на преодоление трудной жизненной ситуации и повышение качества жизни данных категорий граждан посредством реализации мероприятий по социальной адаптации, направленных на:
1) активный поиск работы, в том числе и при посредничестве государственной службы занятости населения – центра занятости населения;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек подготовки к осенне-зимнему отопительному периоду.
В связи с увеличением финансирования проектом закона предлагается расширить сферу применения социальных контрактов в Республике Хакасия, дополнительно внести мероприятия, направленные на:
ведение личного подсобного хозяйства (кроме приобретения скота, птицы, внесено приобретение пчёл, сельскохозяйственной техники, строительство и ремонт строений для их содержания);
приобретения и установки теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для ведения садоводства и огородничества;
приобретения оборудования для изготовления швейных изделий;
осуществления мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под мероприятиями, направленными на преодоление трудной жизненной ситуации, понимаются мероприятия:
приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания);
приобретение лекарственных препаратов, проведение лечения;
прохождение профилактических медицинских осмотров;
обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования». Кроме этого, предлагается внести изменения в условия, при которых оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, а именно: сократить срок отсутствия транспортных средств (срок эксплуатации автомобиля не должен быть менее одного года, вместо пяти лет со дня постановки на учет в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации), так же увеличивается количество транспортных средств на семью (одна единица транспортного средства для семей и одиноко проживающих граждан, две единицы транспортного средства для семей с четырьмя и более детьми); сократить срок регистрации по месту жительства малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина постоянно, при условии проживания по месту жительства не менее 12 месяцев вместо 24 месяцев до момента обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, на территории Республики Хакасия.
Дополнены обстоятельства, при которых трудоспособный член семьи может не осуществлять трудовую и иную оплачиваемую деятельность в случаях, если он является инвалидом рабочей группы и случаях получения пенсионного обеспечения.
Исключен пункт об отсутствии в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.
Также проектом закона предлагается увеличить максимальный размер государственной социальной помощи с 50 000 рублей до 250 000 рублей.
Исключены требования касающиеся наличия недвижимого имущества.
Введены ограничения по выделению денежных средств по направлениям. Для более эффективной помощи выхода из бедности граждане будут иметь право заключать социальный контракт каждый год (за исключением пункта 5 части 1 статьи 3), ранее была введена норма 1 раз в 3 года.
Таким образом, принятие проекта закона позволит снизить уровень бедности в Республике Хакасия.
Необходимость в проведении оценки регулирующего воздействия проекта закона отсутствует, т.к. его положения не затрагивают интересы субъектов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия В.П. Чебодаев
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации.
2. Семейным кодексом Российской Федерации.
3. Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
4. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
5. Конституцией Республики Хакасии.
6. Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
7. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации закона Республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия В.П. Чебодаев
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившим силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании
государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим
одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта
в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Вместе с тем принятие закона Республики Хакасия повлечет необходимость внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.05.2014 № 235 «О реализации закона республики Хакасия от 21.02.2014 № 11-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия В.П. Чебодаев
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим
семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия В.П. Чебодаев
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной
социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам на основании социального контракта
в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.
В целях оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 20.04.2020 № 149-09-2020-382 между Правительством Республики Хакасия и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Общий объем финансовых средств, запланированных на предоставление социальной помощи на основании социального контракта, составляет:
в 2020 году - 1 000 000 рублей, в том числе средства из республиканского бюджета - 1 000 000 рублей;
в 2021 году - 192 399 231 рублей, в том числе из федерального бюджета - 175 083 300 рублей, из республиканского бюджета - 17 315 931 рублей;
в 2022 году - 194 537 000 рублей, в том числе из федерального бюджета - 175 083 300 рублей, из республиканского бюджета - 19 453 700 рублей.
Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта направлено на снижение в два раза уровня бедности в Республике Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия В.П. Чебодаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
от 07 декабря 2020 года г. Абакан № 39
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/93-7
«О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании
социального контракта в Республике Хакасия»,
принятому в первом чтении
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/93-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», принятому в первом чтении, представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/93-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», принятом в первом чтении (прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению
и социальной политике Е.В. Молостов
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/93-7 «О внесении изменений в статьи 3 и 4
Закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко поживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Статья, пункт законо- проекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Реше- ние коми- тета ВС РХ |
Реше- ние Прави- тельства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов |
Наиме- нование |
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 3 И 4 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ» |
Слова «в статьи 3 и 4 Закона» заменить словами «в Закон». |
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ» |
При- нять |
При- нять |
|
2. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов |
Статья 1 |
Не предусмотрено. |
Дополнить новыми пунктами 1 – 2 следующего содержания: «1) в статье 1: а) в части 1 слова «учреждением социальной поддержки населения» заменить словами «органом социальной защиты населения», слова «учреждение социальной поддержки населения» заменить словами «орган социальной защиты населения»; б) в части 2 слова «учреждением социальной поддержки населения» заменить словами «органом социальной защиты населения», слова «определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя» заменить словами «и определенные такой программой»; в) дополнить частью 3 следующего содержания: «3. Трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.»; 2) статью 2 изложить в следующей редакции: «Статья 2. Получатели государственной социальной помощи на основании социального контракта Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия.»;». Пункты 1 – 2 считать соответственно пунктами 3 – 4. |
1) в статье 1: а) в части 2 слова «учреждением социальной поддержки населения» заменить словами «органом социальной защиты населения», слова «определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя» заменить словами «и определенные такой программой»; б) дополнить частью 3 следующего содержания: «3. Трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.»;
2) статью 2 изложить в следующей редакции: «Статья 2. Получатели государственной социальной помощи на основании социального контракта Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия.»; |
При- нять |
При- нять |
|
3. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов |
Статья 1, пункт 1 |
1) в статье 3: а) в части 1: пункт 4 дополнить словами «(приобретение скота, птицы, пчел, строительство и ремонт строений для их содержания, приобретение сельскохозяйственной техники)»; в пункте 5 слова «и хозяйственных построек,» заменить словом «для»; дополнить пунктами 6-8 следующего содержания: «6) приобретения и установки теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для ведения садоводства и огородничества; 7) приобретения оборудования для изготовления швейных изделий; 8) осуществления мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, а именно: а) приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания); б) приобретение лекарственных препаратов, проведение лечения; в) прохождение профилактических медицинских осмотров; г) обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.»; б) в части 2: пункт 2 признать утратившим силу; пункт 3 изложить в следующей редакции: «3) отсутствие транспортного средства, за исключением одной единицы транспортного средства для семей и одиноко проживающих граждан, двух единиц транспортного средства для семей с четырьмя и более детьми. Срок эксплуатации транспортного средства должен составлять не менее одного года со дня его государственной регистрации в регистрирующем органе; пункт 4 признать утратившим силу; в пункте 5 цифры «24» заменить цифрами «12»; пункт 6 после слов «(членом семьи)» дополнить словами «в течение последних трех лет»; дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7) гражданин должен быть трудоустроен или иметь статус безработного.»; в) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Трудоспособный член семьи может не осуществлять трудовую и иную оплачиваемую деятельность в случаях, если он: 1) не является инвалидом, но страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, и получает соответствующее обязательное лечение; 2) является инвалидом; 3) занят уходом за ребенком в возрасте до трех лет; 4) обучается в общеобразовательной организации либо по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; 5) находится в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работодателя свыше трех месяцев; 6) имеет статус безработного в течение не менее одного месяца; 7) является получателем ежемесячной компенсационной выплаты по одной из категорий граждан, которые осуществляют уход за: а) инвалидом I группы; б) престарелым (достигшим возраста 60 лет – мужчины и 55 лет – женщины), нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе; в) лицами, достигшими возраста 80 лет; 8) является получателем ежемесячной выплаты, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы; 9) является получателем страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.»; |
Изложить в следующей редакции: «3) статью 3 изложить в следующей редакции: «Статья 3. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта 1. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты. 2. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. 3. Форма социального контракта устанавливается Правительством Республики Хакасия. 4. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительное профессиональное образование; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства (приобретение скота, птицы, пчел, строительство и ремонт строений для их содержания, приобретение сельскохозяйственной техники); 5) осуществление ремонта жилья для подготовки к отопительному периоду; 6) приобретение и установка теплиц, приобретение посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для ведения садоводства и огородничества; 7) приобретение оборудования для изготовления швейных изделий; 8) осуществление мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, а именно: а) приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания); б) приобретение лекарственных препаратов, оплата лечения; в) прохождение профилактических медицинских осмотров; г) обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.»;».
|
3) статью 3 изложить в следующей редакции: «Статья 3. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта 1. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты. 2. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. 3. Форма социального контракта устанавливается Правительством Республики Хакасия. 4. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительное профессиональное образование; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства (приобретение скота, птицы, пчел, строительство и ремонт строений для их содержания, приобретение сельскохозяйственной техники); 5) осуществление ремонта жилья для подготовки к отопительному периоду; 6) приобретение и установка теплиц, приобретение посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для ведения садоводства и огородничества; 7) приобретение оборудования для изготовления швейных изделий; 8) осуществление мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, а именно: а) приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания); б) приобретение лекарственных препаратов, оплата лечения; в) прохождение профилактических медицинских осмотров; г) обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.»; |
При- нять |
При- нять |
|
4. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов |
Статья 1, пункт 2
|
2) в статье 4: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам не чаще одного раза в год (за исключением помощи на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 3 настоящего Закона), сроком от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации и только на реализацию одного из мероприятий по социальной адаптации. Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 3 настоящего Закона, оказывается не чаще одного раза в три года.»; б) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде материальной помощи. Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: 1) на активный поиск работы, в том числе и при посредничестве государственной службы занятости на-селения – центра занятости населения – не более тридцати тысяч рублей; 2) на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования – не более пятидесяти тысяч рублей; 3) на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – не более двухсот пятидесяти тысяч рублей; 4) на ведение личного подсобного хозяйства (приобретение скота, птицы, пчел, строительство и ремонт строений для их содержания, приобретение сельскохозяйственной техники) – не более ста двадцати тысяч рублей; 5) на осуществление ремонта жилья для подготовки к осенне-зимнему отопительному сезону – не более ста тысяч рублей; 6) на приобретение и установку теплиц, посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для развития садоводства, огородничества – не более пятидесяти тысяч рублей; 7) на приобретение оборудования для изготовления швейных изделий – не более тридцати тысяч рублей; 8) на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации – не более тридцати тысяч рублей, а именно: а) приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания) – не более десяти тысяч рублей; б) приобретение лекарственных препаратов, проведение лечения – не более тридцати тысяч рублей; в) прохождение профилактических медицинских осмотров – не более десяти тысяч рублей; г) обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования – не более десяти тысяч рублей.».
|
Изложить в следующей редакции: «2) в статье 4: а) в наименовании слова «и размер» исключить; б) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам не чаще одного раза в год (за исключением помощи на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 3 настоящего Закона), сроком от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 3 настоящего Закона, оказывается не чаще одного раза в три года.»; в) в части 2 слова «учреждением социальной поддержки населения» заменить словами «органом социальной защиты населения»; г) часть 3 признать утратившей силу.»;». |
2) в статье 4: а) в наименовании слова «и размер» исключить; б) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам не чаще одного раза в год (за исключением помощи на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 3 настоящего Закона), сроком от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Государственная социальная помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 3 настоящего Закона, оказывается не чаще одного раза в три года.»;»; в) в части 2 слова «учреждением социальной поддержки населения» заменить словами «органом социальной защиты населения»; г) часть 3 признать утратившей силу.»; |
При- нять |
При- нять |
|
5. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов |
Статья 1
|
Не предусмотрено. |
Дополнить пунктами 5 – 6 следующего содержания: «5) статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия.»; 6) в статье 6 слова «Учреждение социальной поддержки населения» заменить словами «Орган социальной защиты населения».». |
5) статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством Республики Хакасия.»; 6) в статье 6 слова «Учреждение социальной поддержки населения» заменить словами «Орган социальной защиты насе-ления».
|
При- нять |
При- нять |
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостов