25-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 3 и приложение 1
к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами
местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 февраля 2021 года
№ 787-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7
«О внесении изменений в статью 3 и приложение 1
к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами
местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 февраля 2021 года
№ 786-25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7
«О внесении изменений в статью 3 и приложение 1
к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами
местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 18 февраля 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
10 февраля 2021 года
№ 33-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
08.02.2021 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Приложение: на 10 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект № 15-37/09-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 И
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» («Вестник Хакасии», 2006, № 66; 2011, № 61, № 98; 2013, № 25; 2019, № 14; 2020, № 27, № 79) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) копии документов, подтверждающих состав семьи:
а) свидетельств о рождении, о заключении брака, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык (в случае регистрации актов гражданского состояния на территории иностранного государства);
б) судебного решения о признании членом семьи;»;
б) в части 3:
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) гражданин имеет право по собственной инициативе представить копии свидетельств о рождении, о заключении брака, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;»;
в пункте 4 слово «представляет» заменить словами «имеет право по собственной инициативе представить»;
в) в части 5 слова «в пункте 2» заменить словами «в пунктах 11,2 и 4»;
2) приложение 1 изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Закону Республики Хакасия
«О порядке ведения органами
местного самоуправления учета
граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма»
В________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
от_______________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)
проживающего по адресу:________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩЕГОСЯ
В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ
1. Прошу принять меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию (основаниям):
1) отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности;
2) обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы;
3) проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) наличие в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
5) иное_____
(указывается иное основание, предусмотренное федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Республики Хакасия)
2. Состав семьи (фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства, дата и место рождения):
1)
2)____________________________________________________
3)
3. Обязуюсь своевременно сообщать об утрате оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
« » 20 г.
(дата подачи заявления) (подпись)
Примечание. При заполнении заявления гражданин подчеркивает одно или несколько оснований, по которым он просит принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
________________ 2021 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и
приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами
местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - проект закона) являются правоотношения в области ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством.
В статье 3 Закона Республики Хакасия установлен перечень документов, представляемых гражданином для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Пунктом 2 части 2 данной статьи определено, что к заявлению гражданин должен приложить копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи). Указанные документы являются свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния.
С 01 января 2021 года вступили в силу изменения, внесенные в часть 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), которыми уточняется перечень документов, предоставляемых заявителями в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа органам, предоставляющими государственные (муниципальные) услуги. Так, из перечня, установленного частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, исключаются свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, в то же время сохраняется требование об их предъявлении только в отношении тех, которые были выданы компетентными органами иностранного государства, и свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.
Таким образом, с 01 января 2021 года органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (за исключением тех, которые выданы на территории иностранного государства и свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации).
Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (за исключением вышеперечисленных) органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, который в соответствии со статьей 131 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий.
Учитывая изложенное, с целью приведения Закона Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством проектом закона предлагается пункт 2 части 2 статьи 3 изложить в новой редакции, устанавливающей обязанность гражданина прилагать к заявлению копии документов, подтверждающих состав семьи, а именно: а) свидетельств о рождении, о заключении брака, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык; б) судебного решения о признании членом семьи.
Часть 3 статьи 3 Закона Республики Хакасия предлагается дополнить пунктом 11, устанавливающим, что гражданин имеет право по собственной инициативе представить копии свидетельств о рождении, о заключении брака, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 210-ФЗ, которые вступили в силу с 30 декабря 2020 года, признан утратившим силу пункт 10 части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, предусматривающий представление заявителем при обращении за оказанием государственных и муниципальных услуг справок, заключений и иных документов, выдаваемых организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения.
В связи с этим необходимо внести изменение в пункт 4 части 3 статьи 3 Закона Республики Хакасия, устанавливающий обязанность гражданина, имеющего в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, представлять соответствующую медицинскую справку. Проектом закона предлагается слово «представляет» заменить словами «имеет право по собственной инициативе представить».
Также часть 5 статьи 3 предлагается дополнить положением об обязанности органов местного самоуправления запрашивать документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 11 и 4 части 3 статьи 3, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления их гражданином.
Проектом закона также предлагается изложить в новой редакции приложение 1 к Закону Республики Хакасия, устанавливающее форму заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, разделив его на пункты и дополнив пунктом о составе семьи гражданина с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), степени родства, даты и места рождения каждого члена семьи.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Жилищным кодексом Российской Федерации;
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года № 15-ЗРХ«0 порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан»;
6. Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № ЗЗ-ЗРХ «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;
7. Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия
«О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» не потребует внесения изменений, признания утратившими силу или приостановления действия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия
«О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и
приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами
местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 3 и приложение 1 к Закону Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов