26-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 10Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об утверждении Порядка получения
государственными гражданскими служащими
Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия
разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 25 Закона Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
31 марта 2021 года
№ 811-26
Утвержден
постановлением
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 31 марта 2021 года
№ 811-26
ПОРЯДОК
получения государственными гражданскими служащими
Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия
разрешения представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия (далее – гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее – некоммерческая организация).
2. Гражданский служащий обязан обратиться к Председателю Верховного Совета Республики Хакасия с заявлением о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до начала планируемого участия в управлении некоммерческой организацией.
Гражданский служащий подает заявление через кадровую службу Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия (далее – кадровая служба) либо направляет его почте с уведомлением о вручении либо по электронной почте с уведомлением о доставке.
3. Заявление оформляется гражданским служащим по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий планирует участвовать на безвозмездной основе.
4. Кадровая служба регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации заявлений о получении разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее – журнал регистрации).
Форма журнала регистрации устанавливается согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5. Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему кадровой службой под подпись в журнале регистрации либо направляется по почте не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления.
6. Кадровая служба в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее – мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения кадровая служба может с согласия гражданского служащего, подавшего заявление, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения.
7. Мотивированное заключение должно содержать:
1) информацию, изложенную в заявлении;
2) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, подавшим заявление (при ее наличии);
3) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии);
4) информацию о наличии личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией;
5) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.
8. Кадровая служба в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявление и мотивированное заключение Председателю Верховного Совета Республики Хакасия для принятия одного из решений, предусмотренных в пункте 9 настоящего Порядка.
9. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления Председатель Верховного Совета Республики Хакасия принимает одно из следующих решений:
1) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
2) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
До вынесения одного из решений, предусмотренных настоящим пунктом, заявление и мотивированное заключение на него в соответствии с решением Председателя Верховного Совета Республики Хакасия могут быть рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Хакасия в Аппарате Верховного Совета Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов.
10. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, является наличие у гражданского служащего, подавшего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.
11. Решение, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящего Порядка, в день его принятия оформляется распоряжением Председателя Верховного Совета Республики Хакасия. Заверенная копия указанного распоряжения выдается гражданскому служащему кадровой службой под подпись в журнале регистрации либо направляется по почте в течение одного рабочего дня со дня принятия распоряжения.
12. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка получения
государственными гражданскими служащими
Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия
разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
2. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 марта 2021 года замечания и предложения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
17 марта 2021 года
№ 74-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об утверждении Порядка получения
государственными гражданскими служащими
Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия
разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 25 Закона Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка получения
государственными гражданскими служащими
Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия
разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией»
Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией» (далее – проект постановления) разработан в целях реализации положений федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ), в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением отдельных случаев.
Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации «О противодействии коррупции» были внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон № 79-ФЗ, предусматривающие возможность участия государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческой организацией.
В частности, государственным и муниципальным служащим разрешается вхождение на безвозмездной основе с разрешения представителя нанимателя в состав коллегиальных органов управления некоммерческих организаций.
При этом порядок получения разрешения представителя нанимателя на участие государственным служащим в управлении некоммерческой организацией определяется нормативным правовым актом государственного органа.
В соответствии со статьей 5 Закона Республики Хакасия от 11 марта 2015 года № 18-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия» систему нормативных правовых актов образуют:
1) Конституция Республики Хакасия;
2) конституционные законы Республики Хакасия;
3) законы Республики Хакасия;
4) постановления Верховного Совета Республики Хакасия;
5) постановления Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия;
6) постановления Правительства Республики Хакасия;
7) приказы органов исполнительной власти Республики Хакасия, имеющие нормативный характер.
В связи с чем проект Порядка предлагается оформить в форме постановления Верховного Совета Республики Хакасия.
Законом Республики Хакасия от 09 июня 2020 года № 26-ЗРХ аналогичное изменение было внесено в Закон Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», согласно которому в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением, в том числе случая участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа.
В целях реализации указанных положений Закона Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» проектом постановления предлагается установить порядок получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
26 марта 2021 года г. Абакан № 03-5
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими
служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия
разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной
основе в управлении некоммерческой организацией»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией»,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией».
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина