32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О молодежной политике в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О молодежной политике в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 октября 2021 года
№ 980-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7
«О молодежной политике в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
- Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
- Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до 15 сентября 2021 года.
- Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 июля 2021 года
№ 906-29
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
07 июля 2021 года
Проект № 15-37/58-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) молодежные и детские коммерческие организации;
2) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе «О молодежной политике в Российской Федерации».
Статья 3. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия
в сфере молодежной политики
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере молодежной политики относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию молодежной политики, и осуществление контроля за их соблюдением;
2) формирование и обеспечение деятельности Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Верховном Совете Республики Хакасия;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4. Полномочия Правительства Республики Хакасия
в сфере молодежной политики
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере молодежной политики относятся:
1) реализация молодежной политики на территории Республики Хакасия;
2) принятие нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики и обеспечение их выполнения, в том числе разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Хакасия;
3) участие в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере молодежной политики;
4) координация деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и организаций, принимающих участие в реализации молодежной политики;
5) организация государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в Республике Хакасия и ведение регионального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
6) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, обеспечивающего реализацию молодежной политики в Республике Хакасия (далее – уполномоченный орган в сфере молодежной политики);
7) обеспечение открытости и доступности информации о реализации молодежной политики в Республике Хакасия, в том числе путем информирования субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, о мерах государственной поддержки, мероприятиях и программах в сфере молодежной политики, об органах государственной власти и организациях, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
8) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;
9) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Республике Хакасия;
10) предоставление информации о реализации молодежной политики в федеральную государственную автоматизированную информационную систему в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) формирование и обеспечение деятельности Молодежного правительства Республики Хакасия;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 5. Реализация основных направлений молодежной политики
1. Реализация основных направлений молодежной политики, указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Республики Хакасия, в том числе в рамках государственных программ Республики Хакасия, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.
2. При реализации молодежной политики, в том числе при установлении мер поддержки отдельным категориям молодых граждан, молодых семей, молодых специалистов, нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия может устанавливаться иной максимальный возраст, чем предусмотрено пунктами 1 – 3, 6 и 7 статьи 2 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации», но не менее 35 лет включительно.
Статья 6. Участие молодежи в реализации молодежной политики
Молодежь участвует в реализации молодежной политики в следующих формах, установленных Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации», в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия:
1) участие в деятельности консультативных, совещательных и иных органов, созданных при органах государственной власти Республики Хакасия;
2) организация, проведение и участие в молодежных форумах Республики Хакасия, иных форумах, а также других мероприятиях в сфере молодежной политики;
3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;
4) подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправления при органах государственной власти Республики Хакасия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и их учредительными документами.
Статья 7. Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией молодежной политики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Хакасия от 22 декабря 1993 года № 25 «О государственной молодежной политике в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 1994, № 2);
2) Закон Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 64 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Хакасия «О государственной молодежной политике в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2003, № 65);
3) Закон Республики Хакасия от 06 мая 2005 года № 19-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 21);
4) Закон Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 32-ЗРХ «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 28);
5) Закон Республики Хакасия от 16 декабря 2013 года № 115-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2013, № 80);
6) Закон Республики Хакасия от 03 апреля 2018 года № 20-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2018, № 18).
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 30 июня 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
23 июня 2021 года
№ 208-п
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
21 июня 2021 г.
дата
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия».
Приложение: на 10 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере реализации молодежной политики в Республике Хакасия.
Целью проекта закона является регулирование отношений в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»).
Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» в пункт «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми общие вопросы молодежной политики отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В развитие вышеуказанных положений Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации», регулирующий отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формировании и реализации молодежной политики в Российской Федерации.
В настоящее время в Республике Хакасия действует Закон Республики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 25), определяющий правовые, экономические и социальные условия, цели, принципы и приоритетные направления реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия, а также меры государственной поддержки молодежи, который принят в отсутствие федерального закона, регулирующего основополагающие аспекты молодежной политики, в том числе понятия, круг субъектов сферы молодежной политики, их полномочия и т. д.
В связи с тем, что Федеральный закон № 489-ФЗ определил единые цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации, нормы Закона Республики Хакасия № 25 потеряли свою актуальность.
Учитывая изложенное, разработан проект закона «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона).
Проект закона регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией в Республике Хакасия Федерального закона № 489-ФЗ, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики, устанавливает формы реализации основных направлений молодежной политики, а также формы участия молодежи в реализации молодежной политики в Республике Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 №25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия»;
6) Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 01.07.2009 № 212-5 «Об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Верховном Совете Республики Хакасия»;
7) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользующихся государственной поддержкой»;
8) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодежной политики при Правительстве Республики Хакасия»;
9) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия»;
10) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» потребует признания утратившим силу Закона Республики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия», а также внесения изменений в:
Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользующихся государственной поддержкой»;
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодежной политики при Правительстве Республики Хакасия»;
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики
в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2021 года г. Абакан № 33
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7
«О молодежной политике в Республике Хакасия»,
принятому в первом чтении
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия», принятому в первом чтении, представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия», принятому в первом чтении (прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению
и социальной политике Е.В. Молостов
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия»,
принятому в первом чтении
№ п/п |
Автор поправки |
Статья законо- проекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, измененный поправкой |
Реше- ние коми- тета ВС РХ |
Реше- ние сессии ВС РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Депутат ВС РХ Е.А. Молостов |
Статья 1, часть 1 |
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики. |
Слова «1. Настоящий» заменить словом «Настоящий», после слов «в соответствии с» дополнить словами «Конституцией Российской Федерации,». |
Настоящий Закон в соответствий с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федераций» (далее – Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики. |
Принять |
|
2. |
Депутат ВС РХ Е.А. Молостов |
Статья 1, часть 2
|
2. Действие настоящего Закона не распространяется на: 1) молодежные и детские коммерческие организации; 2) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями. |
Исключить. |
|
Принять |
|
3. |
- // - |
Статья 3, пункт 3 |
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. |
Изложить в следующей редакции: «3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.». |
3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия. |
Принять |
|
4. |
- // - |
Статья 4, пункт 10 |
10) предоставление информации о реализации молодежной политики в федеральную государственную автоматизированную информационную систему в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
Исключить. Пункты 11 – 12 считать соответственно пунктами 10 – 11. |
|
Принять |
|
5. |
Депутат ВС РХ Е.А. Молостов |
Статья 4, пункт 12
|
12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. |
Изложить в следующей редакции: «11) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.». |
11) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия. |
Принять |
|
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов