32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 14О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»
Докладывает: Старостин Валерий Николаевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 октября 2021 года
№ 1006-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 октября 2021 года
№ 1005-32
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/87-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/87-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/87-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 18 октября 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
22 сентября 2021 года
№ 276-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
20.09.2021
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложение: на 7 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостин
Проект № 15-37/87-7
З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»
И ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии», 2007, № 49; 2009, № 28; 2011, № 87; 2012, № 89; 2013, № 80; 2015, № 30, № 67; 2019, № 27; 2019, № 76) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 4:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха;»;
б) в пункте 6 слова «, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти Республики Хакасия» исключить;
2) в части 4 статьи 5:
а) в абзаце первом слово «надзора» заменить словами «контроля (надзора);
б) в абзаце третьем слово «надзора» заменить словами «контроля (надзора);
3) статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Оценка соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха
Оценка соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, осуществляется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».».
Статья 2
Внести в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28; 2015, № 71, № 98; 2016, № 70, № 100; 2018, № 39; 2019, № 34; 2020, № 48) следующие изменения:
1) в статье 1 после слов «Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнить словами «(далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды»);
2) в части 2 статьи 6:
а) пункт 4 признать утратившим силу;
б) в пункте 11 слово «надзору» заменить словами «контролю (надзору)»;
в) в пункте 15 слово «надзору» заменить словами «контролю (надзору)»;
3) в главе 51:
«а) наименование изложить в следующей редакции:
«Глава 51. ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ»;
б) статью 151 изложить в следующей редакции:
«Статья 151. Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами
Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами, установленных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением обязательных требований, оценка соблюдения которых проводится в рамках государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами), проводится в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» являются отношения в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия.
Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральные законы от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с принятыми изменениями, установлены конкретные виды контроля (надзора) в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, определен предмет соответствующего вида контроля (надзора) и установлен порядок его организации и регулирования. Также установлено, что полномочиями по осуществлению контроля (надзора) в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами наделены органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих областях.
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха», в соответствии с которыми будут уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия по осуществлению ими регионального государственного экологического контроля (надзора) в области охраны атмосферного воздуха, а также по предъявлению исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха.
Также вносятся изменения в Закон Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления», корректирующие полномочия органов исполнительной власти Республики Хакасия в области обращения с отходами, касающиеся регионального государственного экологического контроля (надзора).
Кроме того законопроектом предлагается внести в указанные законы Республики Хакасия статью, которой установлено, что оценка соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха и в области обращения с отходами осуществляется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3) Федеральным законом от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
4) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
6) Конституцией Республики Хакасия;
7) Законом Республики Хакасия от 06 июня 2007 года № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха»;
8) Законом Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления»;
9) Законом Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44-ЗРХ «Об охране окружающей среды».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Для реализации указанного Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия
«Об отходах производства и потребления»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2021 г. г. Абакан № 40
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/87-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/87-7«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Н. Старостиным,
комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/87-7«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (таблица поправок прилагается на 2 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета
Верховного Совета
Республики Хакасия
по экологии, природным ресурсам
и природопользованию В.Н. Старостин
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/87-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха» и Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»
|
№ п/п |
Наиме- нования струк- турных единиц законо- проекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Реше- ние коми- тета |
Реше- ние ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Статья 1, пункт 3 |
Депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аверья- нов, В.В. Ивакин, А.А. Ма- салов, А.Л. Черпо- Водский
|
3) статью 51 изложить в следующей редакции: «Статья 51. Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами…»
|
Пункт 3 изложить в следующей редакции: «3) статью 51 признать утратившей силу.». |
При- нять |
|
|
2. |
Статья 2, пункт 3 |
Депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аверья- нов, В.В. Ивакин, А.А. Ма- салов, А.Л. Черпо- водский |
3) в главе 51: «а) наименование изложить в следующей редакции: «Глава 51. ОЦЕНКА СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ»; б) статью 151 изложить в следующей редакции: «Статья 151. Оценка соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами». |
Пункт 3 изложить в следующей редакции: «3) главу 51 признать утратившей силу.». |
При- нять |
|
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин