32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Докладывает: Черповодский Андрей Леонидович член комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 октября 2021 года
№ 1012-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 октября 2021 года
№ 1011-32
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/94-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/94-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/94-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 октября 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 октября 2021 года
№ 311-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
08.10.2021
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект № 15-37/94-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-3PX «О пожарной безопасности» («Вестник Хакасии», 2006, № 37; 2007, № 14, № 85; 2009, № 28; 2010, № 33; 2011, № 48; 2013, № 16, № 47, № 80; 2014, № 85; 2015, № 58; 2016, № 11, № 63; 2017, № 76; 2021, № 38) следующие изменения:
1) в статье 14:
а) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
«3) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.»;
б) пункт 3 считать пунктом 4;
2) статью 161 изложить в следующей редакции:
«Статья 161. Деятельность в области пожарной безопасности
Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
3) в статье 162 :
а) в части 2 слова «и (или) пожарно-технического минимума» заменить словами «, дополнительным профессиональным программам»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 2 настоящего Закона вступает в силу с 09 декабря 2021 года.
3. Пункт 3 настоящего Закона вступает в силу с 01 января 2022 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
2021 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» являются отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности на территории Республики Хакасия, которые направлены на защиту жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от пожаров.
Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-3PX «О пожарной безопасности» в соответствие с изменениями федерального законодательства.
В Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» поэтапно вносились изменения отдельными законодательными актами Российской Федерации.
Так, с 01 января 2022 года вступит в силу норма Федерального закона от 22 декабря 2020 года № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности», предусматривающая расширение полномочий органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления муниципальных районов будут наделены полномочием по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.
Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесено изменение, согласно которому обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.
Ранее обучение таких лиц проводилось по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.
С 09 декабря 2021 года вступит в силу норма Федерального закона от 11 июня 2021 года № 168-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», которая будет регламентировать деятельность в области пожарной безопасности, а также будут установлены виды деятельности в данной области.
Действующим федеральным законодательством предусмотрено регулирование работ и услуг в области пожарной безопасности и установлены виды этих работ и услуг.
Законопроектом предлагается внести требуемые изменения в действующий Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», а именно наделить органы местного самоуправления муниципальных районов полномочием по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также установить, что обучение мерам пожарной безопасности определенных лиц будет проводится по программам противопожарного инструктажа и дополнительным профессиональным программам.
Статью Закона Республики Хакасия «О пожарной безопасности», регламентирующую нормы по выполнению работ и оказания услуг противопожарной службы Республики Хакасия, которая носит отсылочный характер, также необходимо привести в соответствие с изменениями федерального законодательства.
В связи с этим законопроектом предлагается наименование статьи «Выполнение работ и оказание услуг противопожарной службы Республики Хакасия» заменить на «Деятельность в области пожарной безопасности».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-3PX «О пожарной безопасности».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» дополнительных финансовых средств не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2021 г. г. Абакан № 47
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/94-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/94-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Н. Старостиным,
комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/94-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» (таблица поправок прилагается на 1 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета
Верховного Совета
Республики Хакасия
по экологии, природным ресурсам
и природопользованию В.Н. Старостин
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/94-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
№ п/п |
Наиме- нования струк- турных единиц законо- проекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Реше- ние коми- тета |
Реше- ние ВС РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Статья 1, пункт 3 |
Депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аверьянов, В.В. Ивакин, А.А. Черповодский |
б) пункт 3 считать пунктом 4; |
Изложить в следующей редакции: «б) пункт 3 считать пунктом 4 и в нем слова «в границах населенных пунктов поселений» заменить словами «поселений, муниципальных районов». |
При- нять |
|
2. |
Статья 2, пункт 1 |
-//- |
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. |
Слова «положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу» заменить словами «пунктов 1, 2 настоящего Закона». |
При- нять |
|
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин