ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
 

Верховный Совет Республики Хакасия 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. 

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 февраля 2022 года

№ 1102-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

 
Верховный Совет Республики Хакасия
 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/09-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 февраля 2022 года

№ 1101-36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 18 февраля 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

11 февраля 2022 года

№ 32-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018 – 2023 гг.)

 11.02.2022

   (дата)

 Верховный Совет

 Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».

Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

Приложения: на 8 л.

1. Проект закона на 2 л.

2. Пояснительная записка на 2 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                            В.Н. Старостин 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 Вносится депутатом

 Верховного Совета

 Республики Хакасия

 В.Н. Старостиным

 Проект № 15-37/09-7

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ 

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2022 года
 

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 18) («Вестник Хакасии», 1998, № 33 – 34; 2004, № 22; 2005, № 15; 2007, № 14; 2009, № 28; 2010, № 105; 2011, № 48; 2012, № 95; 2013, № 25, № 63; 2014, № 13; 2014, № 71; 2015, № 30; 2016, № 49; 2019, № 86; 2020, № 74; 2021, № 96) следующие изменения: 

1) в статье 7:

а) в части первой слова «, их последствиях,» заменить словами «и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций,»;

б) в части четвертой слова «администрация организаций» заменить словом «организации»;

в) дополнить новой частью пятой  следующего содержания:

«Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления и организации обязаны своевременно представлять в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.»;

г) часть пятую считать частью шестой и ее после слов «должностными лицами» дополнить словами «и организациями»;

д) части шестая – восьмая считать соответственно частями седьмая –девятая;

2) абзац восьмой статьи 11 изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;»;

3) в части первой статьи 12:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«- принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«- устанавливают при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера факты проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.»;

4) в статье 15¹:

а) в абзаце девятом части первой слова «предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также» исключить;

б) часть вторую дополнить словами «, а также о проведении эвакуационных мероприятий.»;

в) в части третьей слова «руководитель работ по» заменить словом «руководитель»;

5) статью 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«- эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.».

Статья 2 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия – 

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                  В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

№ __________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» являются отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Хакасия.

Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» ( далее – Закон № 43-ЗРХ) в соответствие с принятым Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 459-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», вступившего в силу 10 января 2022 года. Указанный Федеральный закон направлен на установление единых подходов к информационному обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на повышение эффективности своевременного информирования населения о потенциальных рисках техногенных катастроф и стихийных бедствий, а также совершенствование порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Законом № 43-ЗРХ установлено, что информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций содержит сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Законопроектом предлагается дополнить данную информацию сведениями о последствиях чрезвычайных ситуаций, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также предлагается обязать органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления и организации своевременно представлять информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Кроме того внесены изменения в полномочия органов исполнительной власти, местного самоуправления  в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Законопроектом предлагается наделить Правительство Республики Хакасия полномочием по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. В действующей редакции Закона № 43-ЗРХ предусмотрено, что Правительство Республики Хакасия принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций, а это противоречит федеральному законодательству.

Помимо этого предлагается наделить органы местного самоуправления правом принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организовывать и осуществлять проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также предлагается наделить их полномочием по установлению при ликвидации чрезвычайных ситуаций фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Кроме того предлагается дополнить перечень обязанностей руководителей организаций, на территории которой возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация, обязанностью принимать решение о проведении эвакуационных мероприятий с данной территории. 

Также законопроектом предлагается включить в обязанности граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Хакасия, при получении ими информации о проведении эвакуационных мероприятий, незамедлительно эвакуироваться с территории в период чрезвычайной ситуации. 

Депутат 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

И н ф о р м а ц и я
 

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются: 

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

П е р е ч е н ь

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, 

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению 

или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

П е р е ч е н ь

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» дополнительных финансовых средств не потребуется.

Депутат

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2022 года                   г. Абакан                                                 № 9

О поправке к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Н. Старостиным,
комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (таблица поправок прилагается на 1 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Председатель комитета
Верховного Совета 

Республики Хакасия

по экологии, природным ресурсам 

и природопользованию                                                                  В.Н. Старостин 

ПОПРАВКА

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/09-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                               В.Н. Старостин