ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
  
 
 
 
 
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об отходах производства и потребления»

Верховный Совет Республики Хакасия 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. 

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия В.Н. Штыгашев

г. Абакан

05 июля 2023 года

№ 1520-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об отходах производства и потребления»  

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/34-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный Советом депутатов Алтайского района Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы. 

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до 25 мая 2023 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия В.Н. Штыгашев

г. Абакан

21 апреля 2023 года

№ 1478-48

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

      Принят

      Верховным Советом

      Республики Хакасия

      в первом чтении

      21 апреля 2023 года

      Проект № 15-37/34-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»

Статья 1

Внести в главу 2 Закона Республики Хакасия от 11 марта 2008 года       № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28; 2015, № 71, № 98; 2016, № 70, № 100; 2018, № 39; 2019, № 34; 2020, № 48; 2021, № 96) следующие изменения:

1) наименование после слов «Республики Хакасия» дополнить словами «и органов местного самоуправления»;

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области

обращения с твердыми коммунальными отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

1) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

2) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

3) организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

1) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

2) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

3) организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

3. Полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на межселенной территории осуществляют органы местного самоуправления муниципального района.
4. Полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений.
5. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

1) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

2) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

3) организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики ХакасияВ.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2023 года

№ __________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-7

«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия 

«Об отходах производства и потребления»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный Советом депутатов Алтайского района Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 17 апреля 2023 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель 

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

05 апреля 2023 года

№ 97-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АЛТАЙСКОГО РАЙОНА

24 марта 2023 г.  № 57

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

Уважаемый Владимир Николаевич!

Совет депутатов Алтайского района в порядке законодательной инициативы, в соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия, направляет Вам для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления».

Приложение: на 7 л. в 1 экз.

решение Совета депутатов Алтайского от 24.03.2023 № 61;

проект закона;

пояснительная записка;

информация о состоянии законодательства в данной сфере;

перечень законов и иных правовых актов;

перечень предложений о разработке нормативных правовых актов необходимых для реализации данного закона;

финансово-экономическое обоснование законопроекта.

 

Председатель

Совета депутатов

Алтайского районаА.Ю. Марачков

Пояснительная записка 

проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия

от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» (далее - проект закона) являются правоотношения, регулирующие обращения с отходами производства и потребления.

Целью проекта закона является разграничение полномочий органов местного самоуправления Республики Хакасия в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территориях соответствующих муниципальных районов.

Пункт 18 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-Ф3 устанавливает, что к вопросам местного значения городских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-Ф3 указанный вопрос местного значения может быть закреплен за сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Так пунктом 10 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» вопрос местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО закреплен за сельскими поселениями.

Указанные полномочия носят общий (основной) характер в сфере обращения с отходами производства и потребления, а конкретизируются отраслевым Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В силу пунктов 2, 3 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, определению схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории сельских поселений, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, законодатель дает право субъекту Российской Федерации самостоятельно разграничивать указанные полномочия между муниципальными районами и сельскими поселениями.

Отраслевым законом в сфере обращения с отходами производства и потребления в Республике Хакасия является Закон Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления». Статьей 7 указанного закона установлены полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами в виде отсылочной нормы к законодательству Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что в законодательстве Республики Хакасия общие (основные) полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов находятся в введение сельских поселений, а конкретизированные отраслевым законодательством этой же правовой сферы полномочия в введение муниципальных районов.

Проектом закона предлагается конкретизировать полномочия сельских поселений с целью приведения его в соответствие с Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» и недопущения неоднозначного толкования указанных выше правовых норм.

Председатель

Совета депутатов

Алтайского района                                                                               А.Ю. Марачков

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

4) Конституцией Республики Хакасия;

5) Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 84-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия»

6) Законом Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления».

Председатель

Совета депутатов

Алтайского района                                                                                               А.Ю. Марачков

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ

«Об отходах производства и потребления»

 
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Председатель

Совета депутатов

Алтайского района                                                                                                                                А.Ю. Марачков

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-3PX

«Об отходах производства и потребления»

 

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.

Председатель

Совета депутатов

Алтайского районаА.Ю. Марачков

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия

от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № ОЗ-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Председатель

Совета депутатов

Алтайского районаА.Ю. Марачков

Российская Федерация

Республика Хакасия

Совет депутатов Алтайского района

РЕШЕНИЕ

24.03.2023                                                                                                                                        № 61

с. Белый Яр

О внесении в Верховный Совет

Республики Хакасия в порядке

законодательной инициативы

проект закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 7

Закона Республики Хакасия от 11.03.2008

№ 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления»

Руководствуясь статьёй 86 Конституции Республики Хакасия, пунктом 6 статьи 17 Устава муниципального образования Алтайский район, Совет депутатов Алтайского района

РЕШИЛ:

1. Внести в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления».

2. Поручить председателю Совета депутатов Алтайского района Марачкову А.Ю. представлять проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» в Верховном Совете Республики Хакасия.

3. Настоящее решение направить Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия В.О. Коновалову для заключения.

4. Настоящее решение вступает в силу после его принятия.

Председатель

Совета депутатов

Алтайского районаА.Ю. Марачков

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2023 года                        г. Абакан                                               № 22

О поправке к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия 

«Об отходах производства и потребления»

Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Н. Старостиным,

комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправку № 15-37/34-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (поправка прилагается на 1 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.

Председатель  комитета
Верховного Совета Республики Хакасия

по экологии, природным ресурсам 

и природопользованию В.Н. Старостин 

ПОПРАВКА

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/34-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»

Депутат

Верховного Совета

Республики ХакасияВ.Н. Старостин