Отчет о работе комитета за 2023 год

07 декабря 2023 года на заседании комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике были рассмотрены проекты законов Республики Хакасия:

№ 15-37/100-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» – проектом закона предлагается внести изменения в части, касающейся освобождения от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей лиц, замещающих государственные должности в Контрольно-счётной палате Республики Хакасия, а также в части наименования Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

№ 15-37/103-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» –  Проектом закона предусматривается увеличение верхнего предела государственного долга Республики Хакасия по состоянию на 01 января 2024 года до 27 287 463 тыс. рублей, что соответствует части 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проектом закона предлагается приложение 1 «Источники финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия на 2023 год» к Закону Республики Хакасия от 19.12.2022 № 110-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Закон № 110-ЗРХ) изложить в новой редакции, предусмотрев увеличение привлечения бюджетных кредитов из других бюджетной системы Российской Федерации на сумму 369 287 тыс. рублей.

Кроме того, проектом закона предлагается исключить приложение 19 «Программа государственных внутренних заимствований Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» к Закону № 110-ЗРХ и наделить полномочиями по утверждению в 2023 году Программы государственных внутренних заимствований Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов Правительство Республики Хакасия;

№ 15-37/104-8 «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Хакасия «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» – Проектом закона предлагается внести изменения в части приостановления действия положения Закона № 34-ЗРХ, которым предусмотрена индексация ежемесячной выплаты работникам противопожарной службы Республики Хакасия, участвующим в тушении пожаров по достижении ими возраста 50 лет при непрерывном стаже работы в противопожарной службе Республики Хакасия не менее 25 лет на должностях, после расторжения трудового договора по инициативе работника, а также в части изменения наименования государственного пособия на ребенка, а именно понятие «государственное пособие» заменить понятием «ежемесячное пособие».

Также, комитетом подготовлены и были рассмотрены на заседании проекты постановлений Верховного Совета Республики Хакасия:

«О Законе Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» с рекомендациями Правительству Республики Хакасия, органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Республики Хакасия;
«О поручениях Верховного Совета Республики Хакасия по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счётной палате Республики Хакасия в 2024 году». 

Последним вопросом депутаты обсудили вопросы в связи с предстоящей повесткой пятой сессии Верховного Совета Республики Хакасии восьмого созыва.

23 ноября 2023 года состоялось очередное заседание комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике.

Были рассмотрены проекты законов Республики Хакасия:

№ 15-37/93-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» – законопроектом предлагается внести изменения в основные положения статей Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» в соответствии с изменившимися нормами бюджетного законодательства (в части терминологии, перевода государственных программ Республики Хакасия на новую систему управления, оснований внесения изменений в сводную бюджетную роспись в течение финансового года). Также, изменения вносятся в Порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия (далее - Методика). Комитетом принято решение рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять данный проект закона на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 

№ 15-37/87-8 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» – проектом закона предлагается приостановить действие отдельных законодательных актов Республики Хакасия в части индексации размеров отдельных выплат в 2024 году. Комитетом принято решение рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять данный проект закона на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 

№ 15-37/86-8 «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и поправках к нему – министерство финансов Республики Хакасия представило проект закона, а также таблицу поправок от Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия. Депутатами были рассмотрены  данные поправки, а также поправки от депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Комитетом принято решение рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять данный проект закона в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом принятых поправок. 

Последним вопросом депутаты обсудили вопросы в связи с предстоящей повесткой четвертой сессии Верховного Совета Республики Хакасии восьмого созыва.

2 ноября 2023 года состоялось очередное заседание комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике.

Комитетом был рассмотрен проект закона Республики Хакасия № 15-37/86-8 «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, на соответствие представленных показателей, документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статей 19, 20 Закона Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗPX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».

Депутатами отмечено, что представленные документы и материалы к указанному проекту закона полностью соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и статей 19, 20 Закона Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗPX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».

Рекомендовано Президиуму Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия № 15-37/86-8 «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» считать представленным.

Также было рассмотрено два проекта закона Республики Хакасия:

№ 15-37/80-8 «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога) на территории Республики Хакасия и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» и в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах». Проектом закона предлагается продлить на 2024 год действие пониженных налоговых ставок по единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому при применении упрощенной системы налогообложения, а также действие установленного по патентной системе налогообложения корректирующего (понижающего) коэффициента в размере 0,7;

№ 15-37/81-8 «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия». Проектом закона предлагается установить региональный коэффициент на 2024 год на уровне, действующем в 2023 году, в размере 2,46. Это обеспечит поддержку регионального рынка труда и сохранение миграционной привлекательности для мигрантов, традиционно осуществляющих трудовую деятельность в республике.

Оба законопроекта были одобрены комитетом и рекомендованы к принятию Верховным Советом Республики Хакасия на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия 08 ноября 2023 года.

Последним вопросом депутаты обсудили вопросы в связи с предстоящей повесткой третьей сессии Верховного Совета Республики Хакасии восьмого созыва.

Состоялось первое заседание комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике 8  созыва.

Депутаты рассмотрели организационные вопросы, в числе которых выбор заместителя председателя комитета, секретаря, кандидатур в состав отдельных комиссий.

По результатам голосования, заместителем председателя комитета выбран Гавловский Олег Борисович, секретарем – Бочарова Татьяна Владимировна. В состав конституционной комиссии Республики Хакасия предложена кандидатура Гавловского Олега Борисовича, в состав комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия – Грошева Виталия Борисовича.

Также депутаты заслушали и обсудили информацию:

Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия: «Исполнение республиканского бюджета Республики Хакасия за 1 полугодие 2023 года»;

Министерства финансов Республики Хакасия: «Текущее исполнение республиканского бюджета Республики Хакасия в 2023 году. Основные подходы при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия: «Мероприятия в сфере земельно-имущественных отношений в целях обеспечения роста имущественных налогов и неналоговых платежей».

Дополнительно прошло обсуждение этапов предстоящего рассмотрения проекта республиканского бюджета в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия». 

Проект закона о республиканском бюджете должен быть представлен Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет не позднее 1 ноября текущего года. 

Комитету предстоит подготовить заключение о соответствии состава показателей, документов и материалов, представляемых в Верховный Совет одновременно с проектом закона о республиканском бюджете требованиям статьей 19 и 20 вышеуказанного Закона.

В случае соответствия состава показателей Президиумом Верховного Совета принимается решение об опубликовании проекта закона о республиканском бюджете, а также о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту закона о республиканском бюджете.

Протокол заседания комитета

Очередное заседание комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике состоялось 31 мая 2023 года.
Первым вопросом был рассмотрен проект закона Республики Хакасия № 15-37/41-7 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2022 год».
Данным законопроектом предлагается утвердить годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2022 год:
по доходам в сумме 56 682 639 тыс. рублей, из них:
– налоговые и неналоговые доходы – 39 480 551 тыс. рублей;
– объем безвозмездных поступлений – 17 202 088 тыс. рублей;
по расходам в сумме 51 779 937 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами (профицит) в сумме 4 902 702 тыс. рублей.
В проекте закона учтены все последние изменения в бюджетное законодательство, включая изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также положения иных правовых актов, затрагивающие исполнение бюджета в Республике Хакасия. Комитетом получены положительные заключения на проект закона, членами комитета единогласно принято решение рекомендовать данный законопроект к принятию на сорок девятой сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
По второму вопросу председатель комитета О.А. Иванов представил проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О Законе Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2022 год», включающий рекомендации Правительству Республики Хакасия, Министерству финансов Республики Хакасия, главным распорядителям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия, органам местного самоуправления в Республике Хакасия.
Решением комитета рекомендовано Верховному Совету Республики Хакасия принять постановление Верховного Совета Республики Хакасия «О Законе Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2022 год» на сорок девятой сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
Третьим вопросом рассмотрен проект закона Республики Хакасия № 15-37/51-7 «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Хакасия из федерального бюджета бюджетных кредитов», представленный министром финансов Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается утвердить два дополнительных соглашения, заключенные между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Хакасия. Сумма задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с утверждаемыми дополнительными соглашениями составляет 12 545 185 тыс. рублей. При этом Республика Хакасия освобождается от погашения основного долга по бюджетным кредитам в 2022 году в сумме 792 743 тыс. рублей. Сроки уплаты указанной суммы переносятся на 2029 год.
Последним вопросом депутаты обсудили вопросы в связи с предстоящей повесткой сорок девятой сессии Верховного Совета Республики Хакасии седьмого созыва.

17 апреля 2023 года на заседании комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике рассмотрен проект закона № 15-37/36-7 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «О транспортном налоге», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства  Республики Хакасия.

Проектом закона предлагается освободить физических лиц на период с 01 января 2023 года до 31 декабря 2025 года от уплаты налога в отношении транспортных средств российского производства, оснащенных исключительно электрическими двигателями (на один объект налогообложения).
Депутатами были рассмотрены предложенные поправки к данному проекту закона.

Решением комитета приняты поправки Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и депутатов Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Иванова, С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских, согласно которым, установленная частью 5 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 25.11.2002 № 66 «О транспортном налоге» льгота будет распространяться дополнительно за налоговый период 2022 года, кроме того, в категорию граждан, освобожденных от уплаты транспортного налога, войдут военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции. 

Проект закона рекомендован к принятию Верховным Советом Республики Хакасия на сорок восьмой сессии с учетом принятых поправок.

Также, депутаты обсудили вопросы, включенные в повестку предстоящей сорок восьмой сессии Верховного Совета Республики Хакасии седьмого созыва.

23 марта 2023 года состоялось заседание комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике.

Первым вопросом был рассмотрен проект закона Республики Хакасия № 15-37/27-7 «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Ивановым О.А. 

Данным законопроектом предлагается признать утратившими силу отдельные положения Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 № 448-ФЗ. Комитетом получены положительные заключения на проект закона, членами комитета единогласно принято решение рекомендовать данный законопроект к принятию на сорок седьмой сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 

По второму вопросу председатель Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия О.А. Лях представила результаты деятельности Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия в 2022 году. 

Председатель комитета представил заключение комитета на данный отчет и проект постановления, включающий рекомендации Контрольно-счётной палате Республики Хакасия в части определения приоритетных направлений ее деятельности.

Решением комитета рекомендовано Верховному Совету Республики Хакасия принять постановление Верховного Совета Республики Хакасия «Об отчете о деятельности Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия в 2022 году» на сорок седьмой сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

Третьим вопросом комитет заслушал и обсудил информацию Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия и Министерства образования и науки Республики Хакасия  о своевременном и эффективном освоении средств органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. После обсуждения информация комитетом принята к сведению. 

По следующему вопросу представлен перечень вопросов о деятельности Правительства Республики Хакасия, подготовленный комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике для его утверждения и последующего направления в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту.

Последним вопросом депутаты обсудили вопросы в связи с предстоящей повесткой сорок седьмой сессии Верховного Совета Республики Хакасии седьмого созыва.

На заседании в феврале комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике:

заслушал и обсудил информацию заместителя министра имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Евгении Александровны Темеровой о мероприятиях по ликвидации недоимки в муниципальных образованиях Республики Хакасия, осуществляемых представительными органами муниципальных образований и исполнительными органами. По результатам рассмотрения данной информации сформированы вопросы для примерного плана проведения «правительственного часа» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия;

рассмотрел два проекта закона Республики Хакасия:

№ 15-37/05-7 «О налоговой ставке при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога) на территории Республики Хакасия и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах». Целью проекта закона Республики Хакасия является приведение положений региональных законов в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное законодательство в части понятийного аппарата используемого в отношении территорий опережающего социально-экономического развития, а также  установление и сохранение преференциальных условий налогообложения для малого и среднего предпринимательства, принятых в Республике Хакасия во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах  по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации».
Проектом закона предлагается продлить действие пониженных налоговых ставок по единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому при применении упрощенной системы налогообложения, а также действие установленного по патентной системе налогообложения корректирующего (понижающего) коэффициента в размере 0,7;

№ 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда». Проект закона подготовлен с целью увеличения размера вознаграждения до 100% при предоставлении информации о фактах нарушения в области налогообложения при оплате труда в рамках Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 № 83-ЗРХ «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда».
Принятие проекта закона должно поспособствовать снижению неформальной занятости на территории Республики Хакасия, позволяя обратившимся гражданам возмещать в полном объеме уплаченные ими в бюджет доначисленные суммы налога на доходы физических лиц;

Оба законопроекта были одобрены комитетом и рекомендованы к принятию Верховным Советом Республики Хакасия на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия 28 февраля 2023 года.

Последним вопросом депутаты обсудили вопросы предстоящей повестки сорок шестой сессии Верховного Совета Республики Хакасии седьмого созыва.

январь 2023

Отчет о работе комитета за 2022 год

Декабрь 2022

Ноябрь 2022

Октябрь 2022

Сентябрь 2022